文章來源：中國第一重型機械集團公司 發布時間：2004-03-02
中國第一重型機械集團公司研究報告：
加入WTO過渡期結束后對企業發展的影響
一、我國加入WTO后，重型裝備制造業情況
以加入WTO為標志，我國的對外開放進入一個新的歷史階段，國內經濟與國際經濟進一步融合，重型裝備制造業也全面的進入國際市場，直接面對國際強大競爭對手的挑戰。
由于關稅的降低、取消非關稅措施等原因，在一些知識密集型、機電一體化的現代化成套技術裝備，國家重點投資的行業示范工程設備，高附加值產品領域為國外提供了更多的市場份額。如：大型冷、熱寬帶鋼連軋機、薄板坯連鑄連軋等。我國在世貿其他成員提供的多邊、穩定、無條件的最惠國待遇原則下進行國際貿易，享受其他國家和地區貿易自由化的好處。我國的一些中、低檔產品在國外占得更多的市場份額。但由于我國技術、資本密集型產業的技術和管理水平與發達國家存在著嚴重的差距，關稅的降低使一部分企業及產品被市場無情地淘汰，外國企業及其產品的長驅直入使得中國重型裝備制造企業的生存空間越來越小并受到生死存亡的考驗。
二、對一重發展的影響及采取的對策
（一）對一重發展影響
國際重型裝備制造業發展極為迅猛，企業間調整、重組的態勢進入了一個新的時期，以西馬克、三菱重工為代表的國際知名企業繼續占據市場大半份額，韓國重工、現代等一些新興企業也在不斷發展和壯大，與之相比一重在總體上處于競爭劣勢地位。
企業規模方面，我們的產值遠遠低于發達國家同行業平均水平，甚至不如一些好的發展中國家，企業員工多，社會負擔重。競爭能力方面，我們的科研投入一直較低，自主開發能力較弱，大部分產品生產技術為引進技術；設備新度系數低，先進設備所占比重小；產品成本高、效率低；流動資金匱乏，投入大多靠貸款；人才緊缺，特別是專業拔尖人才難以為繼；管理手段缺乏創新，不能適應現代企業管理要求。經濟效益方面，我們的銷售利潤率、總資產報酬率、資金利潤率都遠比國外同行業低，銷售額更是相差甚遠。可以說與國外工業發達國家之間存在階段性差距。產品市場方面，雖然我們在國內市場具有絕對優勢，但加入世界貿易組織，使我們的一些優勢產品面臨著更加激烈的競爭。如：我國石化工業面臨新的發展環境和更為復雜的市場競爭環境，關稅減讓、取消配額許可證以及給予外國公司貿易權和分銷權等加入WTO所必須履行的義務，導致大量石油化工產品進口，市場價格下跌，嚴重影響我國石化工業的經濟效益。石化工業是我公司高附加值產品�熱壁加氫反應器的主要用戶，石化行業的不景氣直接影響到我公司的產品訂貨，從而影響一重的經濟效益。同樣，對冶金、汽車、礦山等行業的沖擊也都對我公司產生不同程度的影響。
（二）一重采取的對策
1、戰略方面
黨的十六大召開后，按照十六大提出的支持東北老工業基地的調整與改造，大力振興裝備制造業的總體要求，一重結合自身實際，確定了符合形勢需要的新的發展思路。
持續發展富拉爾基生產基地。富拉爾基的生產能力是一重“核心競爭力”的主要組成部分。將富拉爾基建成現代化的鑄鍛鋼生產基地，在生產能力、產品質量等方面接近國際先進水平，起到強化“核心競爭力”的作用，為一重的發展提供堅實基礎，增強我國綜合國力。
擴建大連棉花島基地。在現有資源的基礎上，通過國家支持和多渠道引資，進一步實施擴建，并利用其港口優勢和國外及遼沈地區制造資源，將其建成重型容器、百萬千瓦級核電及大型、超大型成套產品的制造、發運基地。
完善天津基地。通過無形資產投資和資本運作，憑借技術、品牌等優勢，利用華北地區制造資源，形成中小型機械壓力機專業化生產基地。
開發鞍山和上海基地。以技術和市場為紐帶，引導民間投資，形成冶金設備配套及備件生產基地，重點輻射東北和華東地區。
加快重型裝備國家工程研究中心建設。我國重型裝備企業與國外相比的突出弱點是開發能力弱，大多數機械制造廠家不得不為擁有領先技術的國外企業打工、配套。為盡快提高我國重型裝備業的科研開發實力，一重正在積極籌建重型裝備國家工程研究中心。這項工作得到了發改委的大力支持，爭取早日建成并投入運營。
2、改革方面
以黨的十六屆三中全會精神為指導，堅持適應社會主義市場經濟發展的改革方向，加快推進企業內部建立現代企業制度工作，努力提高核心競爭力。同時，利用非主業資產、閑置資產和關閉破產企業的有效資產改制創辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體，多渠道分流安置企業富余人員，精干主體，做大圖強。
深化企業三項制度改革。建立與市場經濟相適應、能充分調動和發揮各類職工積極性、主動性、創造性的現代企業三項制度。一是建立管理人員競聘上崗、能上能下的人事制度。二是建立能進能出，減人增效的勞動用工制度。三是建立收入能高能低，有獎有罰的分配制度。
進一步推進國有企業分離辦社會職能。按照“社會職能社會歸屬化、后勤三產屬地化、”的思路，對非經營性資產整體規劃，區別對待，積極創造分離條件。同時，爭取國家振興東北老工業基地的相關扶持政策，爭取成為分離辦社會職能試點企業，盡快解決企業辦社會問題。
加快集體企業民營化進程。對于有資產、有產品、有科技人員的一重集體企業面向社會出售，并逐步將這些企業交由地方政府按社會經濟實體實施管理。
努力促進產品結構的優化。充分利用社會資源搞好專業化協作和中小件加工，形成配套生產協作體系，解決一重“大而全”、“小而全”的問題，使一重的產品向高精尖、高附加值、超大型的方向發展。
3、生產經營方面
一是強化生產的計劃性，加強宏觀控制和經濟責任的考核，保證產品項目的順利進行和按期完工。二是加大技術改造力度，不斷提高一重熱加工和大件產品的生產能力。如加快6×18米、7×54米超大龍門銑床的安裝進度，加大15000噸自由鍛造水壓機的生產組織力度，做好超大鑄件澆注地坑的改造工作等等。三是充分發揮各分、子公司的作用，有效利用各地的生產能力，使我公司的業務輻射全國、走向世界，成為社會化大生產配套協作關系的最大受益者。四是加強科研和新產品開發工作，主要開發和研制的項目有：百萬千瓦核電、大型鑄鋼支撐輥、150噸以上空心鋼錠和100噸立式數控強力旋壓機等等。五是加強中小件的外協工作，減少中小件生產的人力和物力投入，集中精力搞好高精尖和超大型產品生產。六是加大短平快產品的訂貨力度，減少因產品結構不合理給生產帶來的矛盾。七是積極改進工藝，提高工作效率，縮短生產周期。八是實行工資總量投放與產值等責任目標掛鉤，全面調動各方面工作積極性。
三、入世過渡時期結束后，對重型裝備制造業的影響
入世過渡時期結束后，對我國重型裝備制造業一些特定產品將繼續造成很大的沖擊，主要是一些高新技術產品，如數控機床、發電設備等大型成套設備與產品，而對于技術含量不高的產品沖擊較小，或基本不形成沖擊。但對于高附加值產品類，由于性能質量水平方面與發達國家有明顯差距，將產生很大的沖擊。從發展眼光看，加入世貿組織，為重型裝備充分利用國內外兩個方面的技術資源、資本資源、市場資源提供了條件，從而能在較高起點上提升產業的技術水平，將一些具有價格優勢的產品推向國際市場。但必須正視跨國公司、獨資企業和合資企業的發展所帶來的競爭壓力。為此，重型裝備制造業要掌握和運用好WTO規則，增強市場競爭能力，進一步擴大和搶占國內外市場。
四、一重面臨的機遇、挑戰及應采取的措施
（一）面臨的機遇和挑戰
一重面臨的機遇。一是黨中央、國務院做出了振興東北老工業基地的重大決策，十六屆三中全會確定了老工業基地調整改造的基本方針政策，這為振興裝備制造業創造了良好的政策環境，提供了難得的發展機遇。二是可以利用國際、國內兩個市場，揚長避短，發揮自己的比較優勢，把自己的優勢產品打入國際市場，還可利用世界成熟的技術平臺資源和加工能力，發展自己、壯大自己。三是一些先進的產品技術隨跨國公司進入我國，先進的管理技術也會逐漸地滲透近來，發達國家的經營理念、企業文化將影響著一重的每一個經營者和管理者，甚至每一個職工，會使企業學到更多的優秀的企業文化。四是一重的鍛焊結構容器和冶煉等設備更加具有比較優勢。同時，使一重在原有優勢基礎上，繼續吸取國外先進技術，提高技術含量。
一重面臨的挑戰。入世雖然給我們帶來了機遇，但我們應更清楚地看到，帶來的更多的是挑戰。由于長期受計劃經濟的影響，體制性、結構性的矛盾尚未徹底消除，對企業改革和發展的制約作用越發突出；管理體制落后、缺乏活力，有待于進一步改進和創新；我們在思想觀念上仍落后于形勢發展的客觀需要，更新觀念、改造傳統文化刻不容緩；隨著經濟全球化進程的加快，市場競爭日益激烈，制造行業和我們的產品領域將受到不可避免的沖擊，企業的發展面臨著前所未有的挑戰；企業生產能力不足、人才短缺、科技投入少、勞動生產率不高、資金周轉緩慢、關鍵設備超期服役、原材料供應緊張、管理滯后等等，都時刻制約著集團公司的發展。要提升企業市場競爭力，仍需付出艱苦的努力。我們要看到自己的不足，通過自身的努力，逐步縮小與大公司的差距。
（二）應采取的措施
1、以名牌產品為主導，以做大圖強為目標
一是圍繞千噸級加氫反應器、核電壓力容器等名牌產品繼續擴建加氫及核容器生產基地��大連加氫公司，形成批量生產加氫反應器的能力和百萬千瓦級核電壓力容器的制造能力，占領國內市場，開拓國際市場，力爭實現年產量5000噸、年產值3億元的發展目標。二是圍繞軋機、連鑄機等名牌產品組建成套產品生產基地，使成套產品生產向工程總承包方向發展。三是以軋輥、大型電站鑄鍛件等名牌產品為龍頭組建軋輥、大型電站鑄鍛件生產基地，為國內外冶金企業提供優質備品、備件。
2、以躋身國際先進行列為目的，建設高檔次重型機械產品開發、研制、設計技術中心
一方面，我們將抓好大連技術中心建設。一重地處黑龍江西部，屬經濟欠發達地區，信息閉塞，生活水平比較低，難以留住和吸引高素質人才。我們在大連開發區建設一重集團技術中心大連分中心，用特區特辦的方法，按照當地的生活水平，確定開發人員的待遇，用以留住和吸引高素質的人才，開發高技術含量、高附加值的新產品，掌握其他企業暫不具備的技術，并迅速轉化為生產力，滿足市場要求。另一方面，按照市場經濟體制的要求，逐步建立完善的技術開發體系并加強硬件建設，根據企業發展戰略和發展規劃，從事長遠性的研究和綜合、關鍵、重大技術的開發，以及全新一代產品的開發，以增強企業的技術儲備和發展后勁。今后我們將在技術中心建設上增加投入，進一步加大產、學、研聯合力度，走與科研院所聯合開發之路，提高技術創新能力，把技術中心建設成國際一流的科研機構。
3、抓住機遇，眼睛向外，在世界范圍內招募和引進人才
隨著國際市場的激烈競爭，企業間的競爭說到底是人才的競爭，抓住機遇引進人才十分重要。在建立激勵機制留住人才的基礎上，制定切實可行的人才吸引辦法。一是面向國外高等院校等人才市場招聘技術和科研人才，特別是華裔留學生；二是面向國際同行業想方設法吸引各種管理和營銷人才；三是高薪、高待遇聘請急需的各類高級人才；四是與國外科研機構、高校進行科研聯合，將引人和引智有機結合起來，使企業盡快與國際接軌，推動企業各項事業的健康發展。
4、高度重視技術改造，爭取較短時間內淘汰落后設備
在全面衡量企業生產能力和設備狀況的基礎上，以是否具備參與國際競爭實力為標準，優先考慮加大企業技術改造投入，突出重而精、大而精，突出專業化和規模化，突出名牌產品生產上水平、上質量，杜絕大而全、小而全，徹底淘汰落后設備。生產手段不僅要在國內保持領先地位，而且爭取在短時間內，趕上或接近中等發達國家水平，為參與國際競爭打下堅實的基礎。
5、與國際通行慣例迅速接軌，為擴大產品出口創造條件
首先要確保一流的產品質量，合理的產品價格，完善的售后服務和對市場的快速反應，為出口奠定堅實的基礎。其次要積極參與國際間經濟技術交流與合作，積極參加國外經貿洽談會，主動出擊，在宣傳和推介自己的同時，廣交朋友，開拓市場。
6、積極參與國內重機行業重組，努力促成中國重型機械商務中心
對我們企業自身來講，我們要充分利用行業重組的機會，優化資源配置，依據工藝相近和產品基本封閉，充分考慮專業化、規模化的原則，調整生產組織，接納一些企業組建分公司，以利于提高產品質量、提高效率、降低消耗和成本，提高經濟效益。富拉爾基經濟環境不好，地域條件也很差，一重要想進一步發展，必須走出富拉爾基，重點向沿海經濟發達地區轉移。“九五”期間一重已經在大連棉花島海邊建設了重型容器生產基地，今后要繼續發展，使大連成為一重決策指揮和科技開發、營銷中心、精加工基地；而富拉爾基成為熱加工、粗加工生產基地。同時，我們也要學習國外通行作法，以強強聯合的方式組建對內松散、對外緊密的行業商務中心，共同參與國際競爭，只有這樣，我們才能避免無序競爭，共同開拓國際市場。
總之，隨著全球經濟一體化及我國改革開放的進一步深入，國民經濟將持續、快速、健康發展，無論是冶金、汽車、電力、石化、交通運輸、城市建設、軍工等部門，對重大技術裝備均有較大的需求，這為企業的發展帶來了空前的機遇。同時，隨著社會主義市場經濟的進一步完善和買方市場的形成，一重將面對用戶對高科技產品需求的挑戰。緊緊抓住商機，立足重機，延伸重機，依托一重在重機行業的技術和品牌優勢，以冶金、鍛壓、石化容器、核電設備、大型鑄鍛件等重機產品為主導，將重機產品進行橫向延伸，擴展服務領域。將主業做精、做大、做強，使一重逐步發展成為跨行業、跨地域的我國重大技術裝備的重要生產基地，在重機行業中繼續當好排頭兵,將一重建設成為“中國重工”。