因為有一個充滿活力的機制

----華能集團二十年快速發展紀實

謝然浩

　　20年前，在我國運行一座百萬千瓦級火電廠，通常要配職工4000多人。如今，只需400多人，少的為300多人。第一個走出這一減人提效新路的企業，是華能集團的企業。

　　20年前，在我國建設、投產一臺30萬千瓦級以上的大型火電機組需要36個月。如今，普遍只需24個月，第一個創出這樣快速建設紀錄的企業，也是華能集團的企業。

　　20年前，我國火力發電機組每發一千瓦時電，平均需耗煤431克，高出國際先進水平110克。如今，我國火電機組每發一千瓦時電力所需的燃煤平均已降到381克。第一個實現發電煤耗大幅度降低的企業，還是華能集團的企業。

　　2003年，華能集團企業每發一千瓦時電力的煤耗僅為339.4克，比全國平均水平低41.6克。按此算筆帳，如果全國火電發電煤耗均能達到華能集團企業的水平，當年全國電力工業就可少消耗燃煤近億噸，節約燃煤成本200、300億元。

　　作為1985年成立，1988年組建的我國首家獨立發電企業集團，華能在成立20年的過程中，創造的“第一”還有很多：第一個引進外資、聯合地方、集資辦電，第一個對電力項目開發實施開發、建設、運營、管理一體化模式，第一個實現電力企業到海外直接上市，第一個引進、應用大度降低發電煤耗的60萬千瓦超臨界發電機組等一批國際先進發電技術，第一個建設國產化百萬千瓦級超臨界燃煤機組電廠，第一個實踐水電“流域、梯級、滾動、綜合”開發，第一個獲得我國“一流火力發電廠”和“中國一流的電力公司”稱號，第一個創造了35萬千瓦火電機組連續安全運行達633天的世界最高紀錄，第一個“走出去”通過競標，收購、運營、管理海外大型電廠……

　　這眾多“第一”的創出，事實上推動和正在推動我國電力工業整體面貌的改變，提升了我國電力工業的整體競爭力。通過這眾多的“第一”，華能也從當年一個不到50人的小公司，在快速成長中步入了今天亞太地區最大的獨立發電企業行列。

　　華能之所以能在這20年中創出眾多“第一”，得到快速發展，用華能集團一位創業者的話說，不是因為我們比別人高明，而是我們有一個充滿活力的機制。還有就是我們都有“把電搞上去”的強烈使命感，抓住了機遇，把機制用好了。

　　當年，國務院在批準華能開發等企業成立時，也賦予了華能企業在實行投資、建設、經營一體化方面的自主權。為讓華能在計劃經濟體制下運行的基礎產業中走出一條按市場經濟規律辦事、加快電力發展的新路，還同時明確要求華能建立起自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營機制。也就是說，華能的企業，不僅有籌集內資、利用外資的權力，還有項目決策、施工建設、生產經營和資金回收等“一體化”開發經營權。

　　這樣一個機制意味著，它在給予華能企業權力的同時，也要求華能必須承擔起負債建設、自借自還的風險。

　　最早成立的華能開發公司注冊資本金只有1億美元，但它在引進外資進行第一、第二批電力項目建設時，卻借了20億美元。雖然，按當時還本付息的電價政策，華能開發有條件通過10年經營，在還完本息后賺到1座電廠。但要做到自借自還，經營風險也時刻存在。如，按當時匯率和貸款利率計算，華能開發如果在借貸時多借1億美元，每天就要為此多付近2萬美元的利息，相當于當時7萬元人民幣。

　　利用外資辦電，同時還存在著匯率變動風險。當時引進外資都是按電廠10年還本付息期借用的。結果1990年美元對人民幣升值了1元，華能僅在當年就增加了售電成本2．92億元。按計劃經濟下的統收統支舊體制，華能只要打個報告，就可向國家申請豁免，但按新機制，就只能由華能自己承擔。

　　因為有風險在，決定了華能在借外資時，就得考慮匯率變化帶來的風險，再決定是用美元，還是用馬克，或是法郎、日元。在進口發電設備時，就得眼觀四路，耳聽八方，貨比三家，選質優價廉，技術先進的。在建電廠時，就得考慮盡可能加快建設速度，以減少利息支出。在電廠經營管理中，為提高企業的競爭力，就得考慮如何通過加強管理，減少用人，降低成本，提高效益……

　　1994年，隨著華能企業到美國成功上市，為做到對包括國有股東在內的所有股東負責，并為所有股東帶來了長期、穩定的增長回報，華能集團又按照建立現代企業制度的要求，從明晰產權、規范企業管理機制入手，對企業的資產進行了一系列重組，并以資產為紐帶，通過建立起規范的母子公司體系和運行機制，進一步抓了各級法人經營自主權和經營責任制的落實。

　　進入2000年，華能集團新一屆領導班子上任后，圍繞做大做強企業的目標，在完成華能國際對山東華能并購等一系列資產重組的同時，又按照優化資源、專業化管理的要求，通過實施集團公司與華能國際電力本部的合并，進一步提升了集團內部的管理效率。

　　強烈的風險意識、一系列資產重組、規范管理和企業管理水平的全面提升，在使華能集團創出我國電力工業眾多“第一”的同時，也使華能集團的經濟實力得到了明顯增強。2003年底，華能集團在全國擁有的全資、控股電廠已達51家，總裝機容量達3166萬千瓦，全年完成發電量1744億千瓦時，裝機容量和發電量分別是1986年的28倍和35倍，年均增長達21%和24%。擁有的資產總規模達到1460億元，為1989年的7倍多，年均增長14%。其中，華能權益為220億元，為1989年的11倍，年均增長17%。

　　實力的增強，也使華能集團的效益出現了快速的增長。2003年實現銷售收入451億元，為1989年的28倍，實現利潤64億元，為1989年的23倍，年均增長23%。按集團現有職工44596人計，人均完成銷售收入突破100萬元，人均實現利潤14.4萬元。銷售收入、實現利潤和人均勞動生產率、人均創利在全國發電企業集團中均名列第一。今年在煤炭價格大幅度上漲的情況下，華能集團各項經濟指標仍有望在全國發電企業中繼續保持領先水平。