中核建設集團多措并舉治理商業賄賂

　　中國核工業建設集團公司近期認真貫徹落實黨中央、國務院關于治理商業賄賂的一系列指示精神，將治理商業賄賂作為今年黨風建設和反腐工作的重點，不斷創新工作思路，多措并舉治理商業賄賂。

　　一是健全機構，精心部署。成立了治理商業賄賂工作領導小組，制定了《治理商業賄賂專項工作實施方案》，明確了治理商業賄賂專項工作的總體要求、主要目標、工作重點和工作要求。并于6月2日召開全系統治理商業賄賂專項工作動員大會，對集團公司治理商業賄賂專項工作進行動員部署。各成員單位也相應成立了領導小組和工作機構，形成了分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡。同時，結合本單位和本行業的實際，制定了治理商業賄賂的實施方案或實施意見，明確各階段工作目標和任務，做到了早計劃、早部署、早行動，為扎實開展專項治理工作提供了有力保障。

　　二是廣泛宣傳發動，營造濃厚的治理氛圍。集團公司各單位相繼召開動員大會，對專項治理工作進行層層動員和具體部署，全系統迅速掀起了治理商業賄賂宣傳教育的熱潮。各單位精心組織、統籌安排學習宣傳活動，充分利用報紙、網絡、廣播、板報等平臺，認真宣傳治理商業賄賂的重要意義，上級的指示精神以及商業賄賂的相關知識，加強對企業各級領導人員的社會主義榮辱觀、國家法律法規、黨紀條規、職業道德和社會責任意識等方面的教育，學習集團公司和企業內部有關規章制度和管理辦法。使大家積極參與治理商業賄賂工作。

　　三是突出重點，自查自糾。按照中央的統一部署，根據《集團公司治理商業賄賂專項工作實施方案》，集團公司治理商業賄賂工作已全面進入自查自糾階段，各單位開始集中力量，重點對2001年以來發生的不正當交易行為開展了自查自糾：暢通了舉報渠道，形成多層次的監督體系。集團公司開通了舉報電話，在網站設立了舉報信箱，專人負責，方便群眾舉報。各單位也公布了舉報電話，設立了舉報信箱，廣泛動員群眾舉報投訴。集團公司各級領導小組辦公室以2002年以來的信訪件為重點，通過實地了解情況、找知情人談話、查看原始資料等方式對群眾反映的突出問題進行了認真梳理。并對2001年以來的案件進行了認真排查。

　　四是加強督促檢查，確保工作落到實處。7月下旬，黨組成員、紀檢組組長馮先銀帶領檢查組，深入到部分重點單位和重點部門督查指導：一是查思想。檢查組每到一地就聽取單位領導班子匯報治理商業賄賂工作的進展情況，請班子成員談對治理商業賄賂工作的認識，對照檢查自身存在的問題。看各單位對治理商業賄賂的重要性、緊迫性認識是否到位。二是查作風。看廣大干部在工作中是否自覺踐行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是否切實樹立起全心全意為人民服務的意識。三是查制度。通過召開關鍵部門負責人座談會、查看原始制度等方式，檢查制度建設及其執行情況，督促各單位建章立制，堵塞漏洞。

　　五是完善相關制度，注重源頭治理。各單位認真查找企業管理和監督工作中的薄弱環節和漏洞，邊自查自糾，邊建立完善制度。分包工程招投標和大宗材料、設備采購是易引發商業賄賂的關鍵環節，各單位都創新了很多行之有效的成功做法。深圳華泰企業公司推行“陽光工程”，采取分包工程和大宗物資采購招投標由相關部門和公司紀監審計室共同參與，當場開標、評標、定標的做法，杜絕暗箱操作生存的空間。對軍工工程、核電工程和國家重點工程尤其規范操作，陽光運作，制度健全，條款嚴密，執行公開，網絡操作。核工業華興建設有限公司注重對工程分包商和供應商的廉潔管理工作。在同分包商、供應商簽定分包合同、供應合同的同時簽定廉潔協議，將甲方置于乙方的監督之中，并明確規定乙方不準私下宴請我公司工作人員，不準邀請我公司工作人員參加高消費娛樂活動和國家禁止的有關活動。凡發現有違反廉潔協議的，即作出相應的處罰直至取消其分包商、供應商的資格。二三建設公司深圳分公司在總結嶺澳一期和田灣核電站的成功經驗上，建立了更加廣闊的物質管理信息平臺。在新的軟件平臺上，物質采購的所有數據都實行全方位的共享，任何使用部門只要去查詢，均能查到所領取的每一批物質“是誰采購、從何處采購和花多少錢采購”等信息，真正實現了開放式的全員監督。