中核建設(shè)集團(tuán)扎實(shí)開展不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察

　　今年以來，中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)資委文件精神和相關(guān)會(huì)議精神，高度重視不良資產(chǎn)的管理和處置工作，深入開展效能監(jiān)察，取得較好效果。

　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。中核建設(shè)高度重視不良資產(chǎn)管理工作，把加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理工作作為貫徹十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要舉措來抓。在集團(tuán)公司年度工作會(huì)議上，黨組書記、總經(jīng)理穆占英明確指出“建立健全不良資產(chǎn)管理責(zé)任制度，層層落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任，建立懲防并舉的不良資產(chǎn)管理工作體系”。要求各部門、各單位切實(shí)加強(qiáng)不良資產(chǎn)管理。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確相關(guān)部門責(zé)任，集團(tuán)公司和各單位建立了由行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、紀(jì)檢組長(zhǎng)（紀(jì)委書記）協(xié)助，財(cái)務(wù)部牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，審計(jì)、人事、規(guī)劃發(fā)展等部門各司其職、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　中核建設(shè)集團(tuán)紀(jì)檢組、監(jiān)察部將不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察確定為年度重點(diǎn)工作之一，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)企業(yè)不良資產(chǎn)管理進(jìn)行效能監(jiān)察的通知》，對(duì)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作提出了要求。并適時(shí)召開全系統(tǒng)效能監(jiān)察工作會(huì)議，進(jìn)一步研究落實(shí)不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作，各單位及時(shí)成立了不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察的實(shí)施方案》，形成了企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，總會(huì)計(jì)師、紀(jì)委書記主抓、財(cái)務(wù)部門主辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與協(xié)辦的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，為順利開展效能監(jiān)察提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保證。

　　二是完善工作機(jī)制。為確保不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作的落實(shí)，各單位按集團(tuán)公司紀(jì)檢組的要求，成立了由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，財(cái)務(wù)、審計(jì)、人事、經(jīng)營(yíng)、法律事務(wù)等部門人員參加的專項(xiàng)工作小組，對(duì)不良資產(chǎn)管理進(jìn)行了效能監(jiān)察立項(xiàng)，向有關(guān)單位下發(fā)了《監(jiān)察通知書》，明確了檢查目的、內(nèi)容、依據(jù)、要求等事項(xiàng)。并編制了不良資產(chǎn)明細(xì)和不良資產(chǎn)的清欠和核銷計(jì)劃，落實(shí)了責(zé)任人，明確了分工，建立了相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成了相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切溝通、協(xié)作配合的工作機(jī)制。

　　三是抓制度環(huán)節(jié)，建立健全制度機(jī)制。針對(duì)不良資產(chǎn)管理的實(shí)際情況，集團(tuán)公司制定了《中國(guó)核工業(yè)建設(shè)集團(tuán)公司賬銷案存資產(chǎn)管理辦法》，各成員單位按照國(guó)資委和集團(tuán)公司的要求，重點(diǎn)檢查了不良資產(chǎn)管理制度的建立和已有制度的執(zhí)行情況，督促公司制訂了相關(guān)管理制度，嚴(yán)格控制賬銷案存資產(chǎn)的銷案依據(jù)及程序，對(duì)賬銷案存資產(chǎn)的清理和不良債權(quán)的追索，制定了相關(guān)的核銷程序，明確了責(zé)任部門，建立了獎(jiǎng)罰制度，對(duì)造成重大損失的責(zé)任人建立了責(zé)任追究和處理制度。

　　四是抓處置環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按程序和規(guī)定辦事。各單位扎實(shí)開展不良資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作，對(duì)不良資產(chǎn)形成的原因、構(gòu)成特點(diǎn)進(jìn)行了深入的分析，基本摸清了企業(yè)不良資產(chǎn)的實(shí)際情況，為采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)不良資產(chǎn)的追索、變現(xiàn)、利用和回收創(chuàng)造了有利條件。各單位認(rèn)真開展對(duì)賬銷案存資產(chǎn)的繼續(xù)清理、追索和清收變現(xiàn)入賬工作的監(jiān)督檢查，對(duì)于在清產(chǎn)核資后已銷賬備案留存的債權(quán)和物資設(shè)備，督促、配合財(cái)務(wù)、物資部門制訂具體的計(jì)劃，采取用制度清欠、用司法手段清欠等措施，加大清收和追索力度，盡最大努力減少和挽回經(jīng)濟(jì)損失。

　　五是抓整改環(huán)節(jié)，積極提出監(jiān)察建議。針對(duì)部分債權(quán)存在追討不及時(shí)，措施不得力，債務(wù)人破產(chǎn)、失蹤或經(jīng)營(yíng)狀況惡化無清償能力等情況，督促、配合財(cái)務(wù)、審計(jì)部門成立債權(quán)債務(wù)清理小組，建立客戶信用檔案。針對(duì)在存貨、固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別實(shí)物資產(chǎn)未能認(rèn)真進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，致使部分實(shí)物資產(chǎn)有賬無物或有物無賬，以及長(zhǎng)期積壓、毀損、報(bào)廢等物品未及時(shí)清理等問題，督促并會(huì)同財(cái)務(wù)、物資部門認(rèn)真進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn)，核對(duì)賬實(shí)情況；針對(duì)在對(duì)外投資中因被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況惡化、停業(yè)、資不抵債導(dǎo)致無法收回投資等問題，督促建立聯(lián)簽責(zé)任制對(duì)外投資管理制度，以充分做好投資前的市場(chǎng)調(diào)研。

　　六是抓責(zé)任環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅紀(jì)律。中核建設(shè)集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，本著違規(guī)必究、過錯(cuò)必追的原則，對(duì)因違紀(jì)或者失職瀆職所造成的國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。