東航云南分公司加強(qiáng)客、貨營(yíng)銷(xiāo)治理商業(yè)賄賂工作

　　東航云南分公司以客、貨營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，取得了初步成效，促進(jìn)了自身的健康發(fā)展。

   （一）完善客、貨銷(xiāo)售管理機(jī)制。

　　一是加強(qiáng)對(duì)代理人的管理和監(jiān)督。為避免市場(chǎng)壟斷等不正當(dāng)行為，分公司取消了所有出省航班的包艙銷(xiāo)售，每條航線均有兩家以上代理人共同銷(xiāo)售。貨運(yùn)部建立了代理人檔案，與代理人簽訂《航空貨物國(guó)內(nèi)運(yùn)輸銷(xiāo)售代理協(xié)議》時(shí)，堅(jiān)持審查其違規(guī)記錄，便于對(duì)代理人進(jìn)行及時(shí)掌控。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部下發(fā)了《關(guān)于重申對(duì)代理人惡意壓座、虛占座位處罰規(guī)定的通知》，并決定每?jī)稍抡匍_(kāi)一次代理人座談會(huì)，還堅(jiān)持定期走訪部分核心代理人，以督促代理人規(guī)范代理行為。

　　二是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)價(jià)制定的管理和監(jiān)督。分公司建立了運(yùn)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并規(guī)定制定運(yùn)價(jià)政策時(shí)，必須充分考慮市場(chǎng)形勢(shì)、共飛公司運(yùn)力及運(yùn)價(jià)情況、預(yù)計(jì)載運(yùn)率及預(yù)計(jì)收益水平變化等情況，經(jīng)過(guò)論證后方可上報(bào)審批。同時(shí)，分公司堅(jiān)持由航線經(jīng)理負(fù)責(zé)、航線協(xié)辦參與的“雙人商務(wù)談判制”和運(yùn)價(jià)制定、航線管理分離的“雙人管理制”，有效防止了運(yùn)價(jià)制定中可能發(fā)生的商業(yè)賄賂行為。 

　　三是加強(qiáng)銷(xiāo)售流程管理和監(jiān)督。貨運(yùn)部按不同的管理職責(zé)把市場(chǎng)部門(mén)劃分為運(yùn)價(jià)協(xié)議室、代理人管理室、噸位控制室，并對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員實(shí)行定期輪崗，原則上規(guī)定同一人員分管同一航線不超過(guò)一年，從而減少了因個(gè)人因素出現(xiàn)的漏洞。

　　（二）落實(shí)廉潔從業(yè)工作責(zé)任制。

　　分公司每年與客、貨銷(xiāo)售領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部及有商業(yè)交往的人員簽訂《廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)》，分公司黨委堅(jiān)持與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部黨委、貨運(yùn)部黨委直至各黨支部自上而下簽定《黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》，由分公司及黨委分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤檢查兩個(gè)責(zé)任制的落實(shí)情況。同時(shí)，為客、貨營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)六崗以上干部建立了個(gè)人廉政檔案，每年進(jìn)行一次廉政自查登記；對(duì)直系親屬與營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)工作有關(guān)的干部職工，也建立個(gè)人信息檔案，每年進(jìn)行一次談話；此外，堅(jiān)持對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)他們的廉潔情況做到心中有數(shù)。

　　（三）健全廉潔自律教育機(jī)制。

　　一是堅(jiān)持通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、支部會(huì)議、講評(píng)會(huì)、班組會(huì)等載體開(kāi)展經(jīng)常性教育，采取集中研討、座談交流、社會(huì)實(shí)踐、讀書(shū)活動(dòng)、對(duì)比教育等各種活動(dòng)形式，教育廣大干部職工遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，增強(qiáng)警覺(jué)意識(shí)。

　　二是將廉潔自律教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合。在員工的崗前培訓(xùn)、上崗培訓(xùn)中加入廉潔自律教育內(nèi)容，加強(qiáng)員工的自律意識(shí)。

　　三是堅(jiān)持對(duì)關(guān)鍵人員進(jìn)行誡勉談話，做到“四個(gè)必談”，即：對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部必談；對(duì)崗位變動(dòng)人員必談；對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象必談；對(duì)問(wèn)題職工和違紀(jì)人員必談。通過(guò)談話，了解他們的思想狀況，起到較好的教育防范作用。

　　（四）強(qiáng)化商業(yè)賄賂監(jiān)督機(jī)制。

　　一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在每年的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)上，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部和貨運(yùn)部黨委都要將治理商業(yè)賄賂情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行對(duì)照檢查，并要求各黨支部在組織生活會(huì)上要認(rèn)真通報(bào)本單位治理商業(yè)賄賂的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督的作用。

　　二是加強(qiáng)紀(jì)檢和審計(jì)監(jiān)督。公司紀(jì)委和審計(jì)部門(mén)積極介入營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)價(jià)申報(bào)、包機(jī)、包座、包艙、銷(xiāo)售代理人獎(jiǎng)勵(lì)、多艙位管理、客戶(hù)服務(wù)等管理環(huán)節(jié)，介入營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議的談判簽訂過(guò)程，介入對(duì)違規(guī)操作、違反規(guī)定的人員的查處，同時(shí)還及時(shí)將客、貨營(yíng)銷(xiāo)列為效能監(jiān)察的重大項(xiàng)目。

　　三是暢通監(jiān)督渠道。針對(duì)商業(yè)賄賂，公司設(shè)立了舉報(bào)信箱，開(kāi)通了舉報(bào)電話，并通過(guò)設(shè)置黨政接待日、定期召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，拓寬了監(jiān)督渠道，保證了廣大干部職工監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)和知情權(quán)。

　　通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，為分公司營(yíng)銷(xiāo)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也使分公司收益水平穩(wěn)步提高。2006年，東航云南分公司貨運(yùn)業(yè)務(wù)保持了15％的增長(zhǎng)速度，昆明出港運(yùn)價(jià)多年高于云南市場(chǎng)的平均水平，客運(yùn)業(yè)務(wù)和收入均增長(zhǎng)20％以上。