攀鋼強(qiáng)化商業(yè)秘密管理創(chuàng)新  開創(chuàng)企業(yè)保密工作新局面

　　近年來，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)鋼鐵市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)的商業(yè)秘密信息已成為外界竊密活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。為深入貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)保密工作的指導(dǎo)意見》，攀鋼堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、積極防范”，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展中心工作，扎實(shí)推進(jìn)商業(yè)秘密保密管理創(chuàng)新，建立完善攀鋼商業(yè)秘密管理體系，確保了國(guó)家秘密和中央企業(yè)秘密安全，為維護(hù)攀鋼核心競(jìng)爭(zhēng)力及和諧健康發(fā)展充分發(fā)揮了服務(wù)保障作用。攀鋼保密工作多次受到國(guó)務(wù)院國(guó)資委和省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并一直保持了省、市保密工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。攀鋼的主要做法是：

　　一、圍繞“四個(gè)認(rèn)清”抓教育，不斷增強(qiáng)做好企業(yè)商業(yè)秘密保密管理的責(zé)任感和緊迫感

　　針對(duì)新形勢(shì)下，企業(yè)竊密活動(dòng)更集中地指向核心商業(yè)秘密及高級(jí)涉密管理人員、高科技人員和高層領(lǐng)導(dǎo)的新情況，攀鋼保密宣傳教育工作堅(jiān)持“抓核心、抓重點(diǎn)”，根據(jù)不同對(duì)象提出不同要求，及時(shí)更新內(nèi)容，豐富手段，切實(shí)增強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　1.抓住重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)教育。攀鋼保密委始終堅(jiān)持把保密教育納入黨校培養(yǎng)教育干部的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)“四五”、“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃，綜合運(yùn)用展覽、講座和網(wǎng)絡(luò)演示等方式，開展生動(dòng)直觀的保密法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、科研技術(shù)人員、專兼職保密干部的保密法制觀念，在全公司形成自覺保守企業(yè)商業(yè)秘密的風(fēng)尚。

　　2.明確保密重點(diǎn)，確保“四個(gè)認(rèn)清”。近年來，攀鋼作為擁有大量國(guó)家專利的國(guó)有大型企業(yè)，已連續(xù)發(fā)生多起外來人員冒充職工或以國(guó)際旅游觀光者的身份等方式，私自潛入有關(guān)廠礦生產(chǎn)一線，了解生產(chǎn)工藝或拍照的事件。為此，攀鋼把商業(yè)秘密管理作為加強(qiáng)企業(yè)保密管理的一項(xiàng)重要工作，健全制度、完善設(shè)施，并通過廣泛深入宣傳，使廣大職工做到“四個(gè)認(rèn)清”。一是認(rèn)清加強(qiáng)商業(yè)秘密和涉密人員管理，不僅是企業(yè)的自我保護(hù)策略，同時(shí)也是保密工作在新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家、企業(yè)安全與利益的根本需要。二是認(rèn)清攀鋼的技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息等商業(yè)秘密是攀鋼核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)，抓好商業(yè)秘密保密管理，才能抓住企業(yè)保密工作核心、管住要害，維護(hù)攀鋼核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是認(rèn)清高科技和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展給保密技術(shù)檢查、防范提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。四是認(rèn)清企業(yè)在商業(yè)秘密管理中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，正視存在的問題，加大保密管理力度。

　　3.強(qiáng)化保密知識(shí)學(xué)習(xí)，提高保密意識(shí)和能力。一是著力開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部職工保密工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；二是開展保密法律法規(guī)知識(shí)普及，提高廣大職工法制觀念，學(xué)會(huì)運(yùn)用保密工作方針、政策、紀(jì)律以及國(guó)家法律法規(guī)開展保密工作；三是開展典型泄密案例的分析和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)防范意識(shí)；四是開展保密技術(shù)培訓(xùn)，利用高技術(shù)手段對(duì)抗竊密，加強(qiáng)保密技術(shù)檢查和防范，處理好“傳統(tǒng)保密”與“現(xiàn)代保密”的關(guān)系，做好高技術(shù)條件下的保密工作。

　　二、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”抓制度，大力推進(jìn)商業(yè)秘密管理長(zhǎng)效化機(jī)制建設(shè)

　　1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新與商業(yè)秘密固有特性相結(jié)合。攀鋼保密委結(jié)合保密工作實(shí)際，立足長(zhǎng)效化規(guī)范管理，積極推進(jìn)保密制度創(chuàng)新，先后制定實(shí)施了《攀鋼保密要害部門、部位、崗位管理辦法》、《攀鋼涉密計(jì)算機(jī)管理辦法》、《攀鋼保密工作管理標(biāo)準(zhǔn)》等。尤其是2005年，為進(jìn)一步強(qiáng)化商業(yè)秘密管理，針對(duì)攀鋼技術(shù)秘密和經(jīng)營(yíng)秘密信息長(zhǎng)期混同于國(guó)家秘密管理，沒有制定相應(yīng)管理制度的問題，攀鋼保密委牢牢把握商業(yè)秘密“秘密性、價(jià)值性和保密性”三大特征，出臺(tái)了《攀鋼商業(yè)秘密管理辦法》，首次明確了攀鋼商業(yè)秘密保密的具體范圍、種類、保密期限、保密方法以及泄密責(zé)任等，在積極探索企業(yè)保密制度建設(shè)方面取得了創(chuàng)新性成果。該《管理辦法》從攀鋼商業(yè)秘密保密管理的實(shí)際需要出發(fā)，既注重與原執(zhí)行制度的銜接和延續(xù)性，又注重新的管理思路創(chuàng)新，對(duì)商業(yè)秘密保密管理中暴露出來的問題作了有效的補(bǔ)充。

　　2.堅(jiān)持制度的建立完善與深入調(diào)查研究相結(jié)合。攀鋼開展商業(yè)秘密保密管理所涉及的單位多，涉密業(yè)務(wù)交叉、涉密情況復(fù)雜，為確保商業(yè)秘密保密工作措施到位、管理到位、責(zé)任到位，攀鋼保密委在全公司范圍內(nèi)深入細(xì)致地開展了涉密情況的調(diào)查摸底，按管理權(quán)限分層次摸清了各單位涉密業(yè)務(wù)和涉密范圍，從涉密事項(xiàng)數(shù)量、涉密事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、接觸涉密事項(xiàng)人員等多方面掌握了各單位、各部門涉密情況，保證了攀鋼商業(yè)秘密保密管理工作的全面性和完整性。同時(shí)，注重吸納和借鑒公司重點(diǎn)科研單位、營(yíng)銷部門對(duì)涉密科技、營(yíng)銷人員管理和科研、經(jīng)營(yíng)信息管理的經(jīng)驗(yàn)做法，完善相應(yīng)規(guī)定，確保了制度創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的有機(jī)統(tǒng)一。

　　3.堅(jiān)持制度的執(zhí)行、獎(jiǎng)懲與攀鋼實(shí)際相結(jié)合。為理順管理關(guān)系，規(guī)范制度的執(zhí)行和日常管理，攀鋼對(duì)商業(yè)秘密的范疇、確定、標(biāo)識(shí)等作出了嚴(yán)格的界定，同時(shí)明確了管理者的職責(zé)，對(duì)攀鋼商業(yè)秘密保密管理由誰(shuí)來定、誰(shuí)來管，如何定、如何管、如何獎(jiǎng)懲等都作出了明確規(guī)定，并具體落實(shí)到個(gè)人、單位、涉密載體、保密設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所等，使制度的執(zhí)行具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。 

　　三、把握“六項(xiàng)重點(diǎn)”抓管理，努力開創(chuàng)攀鋼商業(yè)秘密保密工作新局面

　　1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保商業(yè)秘密保密范圍完整準(zhǔn)確。一是掌握原則性。嚴(yán)格按照《攀鋼商業(yè)秘密管理辦法》開展工作，做到不符合標(biāo)準(zhǔn)的不劃入，符合標(biāo)準(zhǔn)的不遺漏；正確區(qū)分攀鋼商業(yè)秘密與保守國(guó)家秘密以及專利保護(hù)工作的聯(lián)系與區(qū)別，做到界定準(zhǔn)確，執(zhí)行嚴(yán)格。二是把握靈活性，既看涉密事項(xiàng)的重要程度，又看涉密事項(xiàng)的性質(zhì)，從實(shí)際情況出發(fā)，靈活把握。對(duì)涉密項(xiàng)目多、密級(jí)高的單位和部門，均由業(yè)務(wù)部門提出攀鋼商業(yè)秘密保密管理意見后，交（集團(tuán)）公司保密辦審核確認(rèn)，由（集團(tuán)）公司保密委批準(zhǔn)納入攀鋼商業(yè)秘密管理。

　　2.分層控制攀鋼核心秘密知悉范圍，根據(jù)涉密重要程度，有重點(diǎn)地開展商業(yè)秘密保密管理工作。一是以兩級(jí)機(jī)關(guān)為核心，由兩級(jí)保密委集中開展攀鋼商業(yè)秘密保密日常管理工作。二是以重要工藝、重大事項(xiàng)為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，由各單位（部門）保密委直接開展商業(yè)秘密保密工作，確保保密重點(diǎn)單位的核心技術(shù)、重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目安全。三是涉及公司大局的攀鋼商業(yè)秘密事項(xiàng)由（集團(tuán)）公司保密辦統(tǒng)一管理，提高攀鋼商業(yè)秘密保密管理工作實(shí)效性。

　　3.著力加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品保密管理。先后下發(fā)了《關(guān)于對(duì)“攀鋼氯化法鈦白新型氧化反應(yīng)器研發(fā)”項(xiàng)目加強(qiáng)保密管理的通知》、《攀鋼（集團(tuán)）公司手機(jī)使用保密管理辦法》，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部門、重點(diǎn)涉密人員、重要會(huì)議的保密管理工作提出了明確要求。制定了《關(guān)于攀鋼產(chǎn)品出口的報(bào)道注意》等保密工作信息發(fā)布制度，轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家保密局《關(guān)于加強(qiáng)新技術(shù)產(chǎn)品使用保密管理的通知》和《關(guān)于境內(nèi)人員利用互聯(lián)網(wǎng)與境外情報(bào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勾聯(lián)和出賣情報(bào)活動(dòng)的情況通報(bào)》等，有針對(duì)性地做好攀鋼商業(yè)秘密管理工作。

　　4.加強(qiáng)涉密信息傳輸中的保密管理。著力管好涉密網(wǎng)絡(luò)和涉密通信，保障涉密信息傳輸安全。涉密網(wǎng)絡(luò)按照保密部門制定的保密標(biāo)準(zhǔn)，與保密防護(hù)措施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，經(jīng)保密部門審批后才投入使用。涉密計(jì)算機(jī)嚴(yán)禁上國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，涉密網(wǎng)絡(luò)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)格的物理隔離。嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上用電子郵件傳遞國(guó)家秘密信息。加強(qiáng)對(duì)涉密計(jì)算機(jī)終端尤其是涉密筆記本電腦的管理，防止因被偷被盜而泄密。

　　5.加強(qiáng)保密技術(shù)檢查。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步配備保密技術(shù)防范和檢查設(shè)備，采用安全實(shí)用的保密技術(shù)產(chǎn)品，努力提高發(fā)現(xiàn)和防范高技術(shù)竊密的能力。

　　6.充分發(fā)揮保密部門與業(yè)務(wù)部門的積極性，密切配合，實(shí)現(xiàn)商業(yè)秘密管理的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。一方面，業(yè)務(wù)部門按照攀鋼商業(yè)秘密保密管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行保密管理程序，對(duì)本單位本部門業(yè)務(wù)涉密工作從嚴(yán)管理；另一方面，保密部門深入實(shí)際，切實(shí)履行協(xié)調(diào)和管理職責(zé)，了解各業(yè)務(wù)部門涉密情況，做好服務(wù)工作，對(duì)業(yè)務(wù)部門涉密管理進(jìn)行指導(dǎo)，糾正偏差，使攀鋼商業(yè)秘密保密管理既符合工作實(shí)際，又縮小了保密重點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)“突出重點(diǎn)、積極防范”的目的。

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，為攀鋼保密工作良性發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

　　一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。各單位各部門高度重視商業(yè)秘密保密工作，把商業(yè)秘密保密管理擺上重要議事日程，定期聽取保密工作匯報(bào)，及時(shí)解決保密工作面臨的問題。保密委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持例會(huì)制度，科學(xué)決策，靠前指揮，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是狠抓責(zé)任落實(shí)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保密工作責(zé)任制。自上而下逐級(jí)簽訂保密責(zé)任書，把執(zhí)行保密工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和政績(jī)考核的內(nèi)容。三是狠抓制度落實(shí)。建立健全保密工作失職、瀆職問責(zé)制，哪個(gè)單位保密出了問題，就追究哪個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；哪個(gè)人保密出了問題，就追究哪個(gè)人的責(zé)任，做到賞罰分明，獎(jiǎng)懲逗硬。四是狠抓保密隊(duì)伍建設(shè)落實(shí)。把保密干部隊(duì)伍建設(shè)納入人才發(fā)展規(guī)劃，選拔政治素質(zhì)好、文化程度高、專業(yè)能力強(qiáng)的人才充實(shí)保密干部隊(duì)伍，積極改善保密干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　　通過積極開展攀鋼商業(yè)秘密保密管理創(chuàng)新，攀鋼商業(yè)秘密管理更加全面、準(zhǔn)確、規(guī)范，初步建立起集團(tuán)化商業(yè)秘密管理體系，形成攀鋼商業(yè)秘密保密管理動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，攀鋼商業(yè)秘密保密管理“人防、技防、物防”技術(shù)設(shè)施設(shè)備配置進(jìn)一步到位，為維護(hù)攀鋼核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)攀鋼改革發(fā)展起到了積極作用。