中國有色建立健全防腐體制  制定07年監督意見

　　為深入推進集團公司懲治和預防腐敗體系的建設，建立健全有利于防范腐敗的體制和機制，加強對權力運用的制約和監督，近日，中國有色集團紀委制定了《2007年監督工作指導意見》（簡稱《指導意見》）。

　　《指導意見》確定了中國有色集團2007年監督工作堅持的四項原則，即：“圍繞中心、服務大局；促進管理、提高效能；明確職責、加強協調；完善制度、閉環監控”。2007年是中國有色集團確定的“改革發展年”，也是實現“進入中央企業80強”目標的奮斗年，監督工作將以管理為主線，以管理缺陷診斷為抓手，緊緊圍繞落實集團公司年初工作會議的部署和要求，結合各出資企業生產經營和改革發展的中心工作，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的戰略方針，扎實推進懲防體系建設，把效能監察與改善企業經營管理有機結合起來，不斷提高管理水平；同時，將充分整合監督資源，穩步推進紀檢監察、審計、監事會“三位一體”的監督體系建設，形成監督合力，按照“制度—執行—檢查（考核）—改進”閉環管理的要求，建立規范運作、有效制衡的監督工作機制。

　　《指導意見》對監督的“重點人”、“重點領域”和“重點行為”也提出了要求。“重點人”的監督是指對各級領導人員的監督，即按照胡錦濤總書記在中紀委七次全會上重要講話的要求，加強領導人員作風建設，重點是企業領導人員八個方面作風建設、執行領導班子議事規則和“三重一大”集體決策制度、貫徹執行國有企業領導人員廉潔從業有關制度規定、落實集團公司有關部署及要求、維護集團公司權威等?！爸攸c領域”的監督是指對境外資源項目開發、基建項目和貿易業務流程的監督，即針對境外資源項目在投資、生產、經營全過程中存在的風險，部分出資企業基建投資項目存在隨意變更投資、基建過程中存在的種種不規范行為，以及貿易業務流程中存在的薄弱環節，開展檢查、監督工作，確保集團公司快速、健康發展?！爸攸c行為”的監督是指對企業管理關鍵環節的監督，即加大對投資決策、產權交易、資本運營、財務管理、審計監督、營銷采購、工程招投標、重要項目管理、人事管理、風險防范和境外國有資產管理等關鍵環節、關鍵制度的監督檢查工作，積極組織開展“管理缺陷診斷”和“成本控制”等針對經營管理關鍵環節的專項效能監察。

　　《指導意見》是在監事會由“往期監督”改為“當期監督”的背景下制定實施的，旨在建立以紀檢監察監督制度、審計監督制度、監事會監督制度以及各專業監督制度為一體的監督工作制度體系，為中國有色集團實現“進入中央企業80強”的奮斗目標保駕護航?！吨笇б庖姟愤€就監督工作的組織領導、分工負責體系進行了規定。