國家電網公司作為經營輸電、變電、配電等電網資產的中央特大型企業，肩負著為經濟社會發展提供堅強電力保障的重任，并承擔著普遍供電服務和戶戶通電等社會責任。《中華人民共和國物權法》頒布后，國家電網公司領導高度重視，迅速成立了國家電網公司《物權法》實施貫徹領導小組，統一部署國家電網公司系統宣傳貫徹《物權法》的有關工作。同時，將《物權法》列入公司“五五”普法重點內容，在公司系統深入宣傳貫徹《物權法》，推動各項普法工作掀起新的高潮。

　　一、公司領導高度重視，成立《物權法》實施貫徹領導小組

　　《物權法》一經頒布，全國人大代表、國家電網公司總經理劉振亞在2007年3月下旬召開的公司黨組理論學習中心組擴大會議上指出，國家電網公司要加強《物權法》的學習與宣傳，認真分析《物權法》施行可能給公司帶來的影響，并以此促進公司各項工作的規范管理，不斷提高公司依法治企水平。按照劉振亞總經理的指示，國家電網公司組織召開學習貫徹《物權法》有關問題會議，成立了《物權法》實施貫徹領導小組，由公司副總經理曹志安擔任領導小組組長，公司總經濟師杜至剛擔任副組長，包括公司發展策劃部、財務部、營銷部、基建部和經濟法律部等在內的13個部門負責人擔任成員，組織開展各項貫徹落實工作。領導小組的工作職責是以組織的形式貫徹實施物權法，將公司的各項業務納入物權法的視野，研究分析物權法實施對公司各項業務的影響，提出實施建議和措施，堅持依法治企，維護公司合法權益，推動公司和諧健康發展。

　　二、認真研究學習，組織宣傳與培訓

　　按照《中宣部 全國人大常委會法工委 司法部 全國普法辦關于加強物權法學習宣傳工作的通知》要求，國家電網公司將《物權法》列入公司“五五”普法的重點內容，并將《物權法》的學習列入公司黨組理論學習中心組學習計劃。為落實公司劉振亞總經理的指示，充分了解《物權法》對公司各類業務的影響，公司于4月19日組織系統法律專家召開學習宣傳貫徹《物權法》座談會。會議圍繞《物權法》施行對電網建設、電力營銷、電網資產權屬登記、擔保融資和保障國有資產保值增值等若干重大和重要問題進行了深入、細致的討論，形成《關于物權法施行對公司的影響分析及建議》研究報告并向公司主要領導簽報。此外，會議還就如何學習宣傳貫徹《物權法》工作進行了探討，要求將學習宣傳貫徹《物權法》與落實公司“五五”普法規劃、促進公司改革發展結合起來，與依法治企、創建和諧企業結合起來，與依法經營、建設“一強三優”現代公司結合起來；通過舉辦講座、召開研討會等方式開展形式多樣的學習宣傳活動，不斷提高公司全體員工的法律素質，不斷提高公司法治化管理水平，不斷提高公司法律風險防范能力，為公司的經營決策提供法律保障和支持。

　　為促進公司系統單位《物權法》的學習宣傳工作，公司成立了由立法專家、高校學者和公司系統資深法律顧問組成的《物權法》宣講組，赴公司系統各單位講解《物權法》。在公司總部，宣講組于2007年6月1日、6月14日、7月2日分別為公司總部員工、系統單位法律負責人和基層法律顧問等人員進行《物權法》專題報告和系統培訓。公司系統各單位亦紛紛邀請宣講組為單位黨組理論學習中心組、員工及基層法律顧問進行專題講座和培訓。公司經濟法律部主任鄧建利等人曾多次應華東電網公司、重慶電力公司、青海電力公司等單位的邀請前往講解《物權法》，受到邀請單位的熱烈歡迎，并取得良好的講課效果。

　　通過宣講組報告、印發宣傳資料、知識競賽等傳統宣傳手段，結合運用報紙、電視與網絡等現代傳媒手段，公司開展了一場有聲勢、有深度的《物權法》全員普法宣傳活動，加深了公司領導和員工對《物權法》的了解，提高了各級經營管理人員依法經營、依法維權的意識，為貫徹實施《物權法》創造了良好的氛圍。

　　三、結合專業工作,開展專項調研

　　2007年6月11日，公司召開《物權法》實施貫徹領導小組第一次會議，公司副總經理曹志安在會議上指出：各部門要認真組織，結合專業工作深入學習《物權法》，詳細分析《物權法》實施對公司經營的影響；調研工作要圍繞各部門專業工作的每個具體環節展開，調研提綱要列舉物權法實施后各項工作可能面臨的所有問題，比較分析當前法律規定和實際做法與《物權法》不一致的地方，進行充分研究并提出詳細的建議和意見。會議還對各部門調研工作做了分工，明確了具體要求和落實期限。

　　在公司的統一部署下，公司總部主要業務部門制定了詳細的《物權法》調研提綱，向系統對口專業部門印發調研通知，并多次進行實地調研，組織專家研討與分析論證，最終形成了本部門的專項調研報告。經過兩個多月的深入調研，2007年8月中旬，公司發展策劃部、財務部、營銷部、農電工作部、基建部、科技部等部門按要求向公司《物權法》實施貫徹領導小組提交了近10萬字的調研報告。

　　四、印發指導意見，規范各類經營管理行為

　　2007年9月6日，公司召開《物權法》實施貫徹領導小組第二次會議，審議《國家電網公司宣傳貫徹<中華人民共和國物權法>指導意見》。《指導意見》高度概括各部門調研中反映的突出問題，結合具體工作對國家電網公司系統宣傳貫徹《物權法》提出了24條指導意見，要求系統各單位充分認識宣傳貫徹《物權法》的重要意義，加強宣傳貫徹《物權法》的組織保障，并對依法推進電網建設、加強供配電資產和供用電合同管理、完善不動產和特殊動產的登記管理、規范物權擔保行為等七個方面規范公司經營管理行為提出了具體要求。為確保《指導意見》的可操作性并取得實際效果，參會的小組成員對《指導意見》進行了逐條研讀，并提出了進一步完善的修改意見。

　　2007年9月13日，國家電網公司正式下發《關于印發<國家電網公司宣傳貫徹<中華人民共和國物權法>指導意見>的通知》，要求公司系統各單位嚴格落實《通知》要求，制定宣傳貫徹方案與具體措施，認真貫徹《物權法》，促進依法治企，強化法治化經營，創建和諧企業。

　　五、督促檢查，關注配套立法

　　為確保《指導意見》的各項措施落到實處，防范相關法律風險，依法維護公司的合法權益，國家電網公司《物權法》實施貫徹領導小組對系統各單位貫徹落實《指導意見》的情況進行了督促檢查。經檢查，國家電網公司各單位領導都高度重視《物權法》的學習貫徹工作，按照《指導意見》要求成立了本單位《物權法》實施貫徹領導小組，明確相關工作責任部門和工作分工，部分單位還結合其具體情況制定了相關實施辦法，規范各項經營管理行為。自2007年10月1日《物權法》施行以來，公司系統尚未遇到依據《物權法》引發的投訴案件，保證了《物權法》的順利實施。

　　由于《物權法》的規定具有概括性、原則性的特點，仍需相關配套法規進一步細化，國家電網公司宣傳貫徹《物權法》將是一個持續動態的過程。目前，公司一方面積極指導、督促系統各單位貫徹《物權法》，促進各單位之間宣傳貫徹《物權法》的經驗交流；另一方面，要求各單位重視《物權法》實施過程中發現的新情況和新問題，密切關注國家有關部門相關司法解釋、配套法規與行政規章的出臺，并加強與政府有關部門的溝通，提出合理意見和建議，維護公司合法權益。公司對于《物權法》施行中遇到的有關問題，要繼續開展調查研究；對新出臺的配套法律法規，要組織相關人員進行學習并制定實施意見。通過這種“學習－貫徹－學習”的循環過程，公司將以深入貫徹《物權法》為契機全面落實“五五”普法規劃，不斷提高公司法治化經營水平，為建設“一強三優”現代公司提供堅實的法律保障。