2月10日，在勝利油田井下作業施工及技術服務外協管理效能監察動員會上，河口采油廠廠長宋書君像其他開發單位黨政主要負責人一樣，在承諾書上鄭重簽下了自己的名字。

　　按照承諾內容，河口采油廠將做到：不違反上級規定和決策程序自行引進和使用油田外部隊伍從事井下作業施工和技術服務；不向無準入資質的油田外部隊伍提供井位、井號、施工設計等油水井資料或油管、工具、設備等井下作業施工器材；不與油田外部隊伍簽訂或以技術服務等形式變相簽訂井下作業施工合同、協議，不與油田外部隊伍結算或以技術服務等形式變相結算井下作業費用；不將庫存、閑置、報廢等井下作業設備出賣、租賃或變相提供給油田外部隊伍和個人使用。一旦違反，作為廠長的宋書君將引咎辭職。

　　這標志著勝利油田開始采取嚴厲措施，清理和規范井下作業施工及技術服務外協市場。即依照《勝利油田井下作業施工及技術服務外協管理效能監察實施方案》要求，從2009年1月1日起，油田各單位不準再引進井下作業施工及技術服務外協隊伍；對已經使用的外協隊伍，切實加強監督管理；對無專利技術、無先進工藝和措施，只能從事一般作業施工和服務的社會性和民營性外協隊伍，堅決予以清退；對違反“限制作業動力、限制作業區域、限制作業工作量”等“三限”規定的油田改制企業進行整頓，防止作業隊伍膨脹；嚴禁改制企業出讓、轉借資質，堅決杜絕冒牌頂替隊伍和掛靠隊伍。通過以上舉措，努力維護油田生產經營管理秩序，實現壓減外協隊伍數量、降低成本費用的目標。

　　2008年以來，中國石化對油田企業井下作業工作量及技術服務費用支出十分關注，對特殊作業和外協項目管理高度重視。勝利油田作為中國石化上游板塊的產油大戶，肩負著十分重要的經濟責任，對中國石化清理和規范井下作業施工及技術服務市場的工作部署高度重視。從2008年10月開始，他們開展大規模調查清理活動，摸清了2006年以來油田井下作業市場的基本情況。今年1月6日他們明確提出把外協工作量、特種工作量和高成本措施工作量列入2009年油田重點效能監察項目。

　　為確保清理規范工作收到預期效果，勝利油田專門成立效能監察工作領導小組，嚴把四個關口。一是嚴把準入關，通過查閱外協隊伍資質、市場準入審批和備案資料，檢查有關部門是否對申請進入油田市場的外部隊伍進行審查，審批權限和程序是否合規。二是嚴把合同關，通過查閱合同臺賬、合同文本等資料，檢查合同簽訂是否規范。合同在一定范圍內公開。三是嚴把結算關，通過查閱財務結算資料，檢查外協隊伍工作量與結算額是否相符。四是嚴把隊伍管理關，通過查閱業務往來記錄和外協隊伍施工記錄、作業監督記錄及現場抽查，檢查各單位是否存在漏報、瞞報外協隊伍的情況，外協隊伍施工管理是否規范。