南方電力市場建設框架浮現

　　作為在國內率先開展跨省（區）電力交易的南方電網，經過充分醞釀，于近日完成了《南方電力市場建設方案（建議稿）》（以下簡稱《方案》）的起草工作，正式上報國家電監會審定。這標志著南方電力市場建設自今年4月份正式啟動以來，邁出了實質性的一步。

　　西電東送積累豐富市場經驗

　　建設南方電力市場是電力體制改革的要求，是優化資源配置、促進西電東送的需要，是建立社會主義市場經濟體制的必然選擇。多年的西電東送實踐，為南方電力市場建設積累了豐富的經驗。

　　到今年8月底，南方電網累計完成跨省（區）交易電量1292億千瓦時，多年大規模的西電東送不但促進了南方區域資源的優化配置，而且使南方電網逐步形成了一套行之有效的跨省（區）電力交易的市場機制，為南方電力市場建設打下了良好的基礎。

　　不僅如此，公司還高度重視和積極探索南方電力市場的改革工作。按國家電力體制改革的總體部署，公司在成立后，主動要求在南方電網試點電力交易市場的改革，專門成立了南方電力市場研究領導小組，積極參與《方案》的起草工作。

　　統籌兼顧各方利益

　　據介紹，《方案》確定南方電力市場建設的總體目標是，在總結南方電網電力市場實踐經驗的基礎上，完善市場機制，打破市場壁壘，建設政府監管下的統一、開放、競爭、有序的南方電力市場，實現區域電力資源優化配置，促進西電東送戰略的實施，促進電力工業和區域經濟持續、健康、協調發展。

　　業內人士表示，《方案》統籌考慮南方五省（區）經濟發展水平、電價及承受能力不同的現狀，科學制定了南方電力市場長遠發展目標和階段任務，體現了因網制宜、實現資源優化配置、統籌兼顧各方利益等設計原則，符合南方電網的實際。

　　探索電價形成新機制

　　根據《方案》，南方電力市場將分三個階段組織實施。考慮到南方電網資源、負荷分布極不均衡和經濟發展不平衡的實際，《方案》對創新市場交易模式和探索電價形成新機制等作了有益的探索，以有效保護市場各成員的既得利益，妥善處理東部與西部、買方與賣方的利益關系。主要內容包括：南方電力市場建設初期，市場交易遵循“合約交易為主，調節交易為輔”的原則；作為電力市場啟動和有效運轉的必要條件，建立輸配電價形成體系和銷售電價與上網電價聯動機制；為規避市場成員風險，尤其是規避西部省（區）風險，促進東西部經濟社會協調發展，建立科學的限價機制、設立電價平衡賬戶，并在結算中引入電價累進調節機制。

　　另外，根據《方案》，南方電力市場將于明年三季度開始模擬運行，待積累成熟運行經驗后再適時轉入正式運行。