2008年度（2008年9月-2009年8月）棉花已逐漸規模上市，受國際市場及紡織需求不景氣的影響，國內棉花價格一路下跌，10月16日，國內標準級棉花價格為12536元/噸，比8月22日13716元/噸下降了1180元/噸，跌幅9.4%。

　　為穩定棉花市場，2008年10月16日，國家發展和改革委員會、財政部和中國農業發展銀行緊急聯合下發文件，安排中國儲備棉管理總公司（以下簡稱中儲棉公司）緊急啟動新疆棉收儲任務。

　　這次收儲以輪換的方式輪入新疆2008年度生產的棉花，數量22萬噸，按照公開、公平、公正的原則在全國棉花交易市場開設專場，通過公開競價的方式收儲。交易方限定為新疆棉花企業。新疆庫點最高到庫收儲價格為12600元/噸（新疆棉標準級328級）。新疆棉收儲交易時間暫定為2008年10月21日至2008年10月31日。中儲棉公司所設收儲庫點遵循方便棉花企業交儲的原則確定并及時公布。

　　中儲棉公司正全面部署、統籌安排、周密細致地開展新疆棉收儲各項工作，確保此次收儲任務順利完成。