2010年，中國石油化工集團公司將通過繼續加大效能監察力度，進一步規范油田井下作業市場。11月25日，中國石化在勝利油田召開油田井下作業施工及技術服務外協管理效能監察現場會，對此項工作進行具體部署。中國石化黨組成員、紀檢組組長王作然，黨組成員、股份公司高級副總裁王志剛參加會議并講話，勝利油田等四家單位作了經驗交流。

　　據悉，此次現場會，既是深入開展井下作業施工及技術服務外協管理效能監察的推進會，同時也是落實中央企業效能監察工作座談會的一個具體行動。

　　油田井下作業施工及技術服務外協管理效能監察工作是2009年集團公司統一立項的4個監察項目之一，旨在貫徹落實中國石化黨組關于加強源頭控制、源頭治理的重要決定，是進一步規范管理、深入挖潛增效的有效途徑，涉及此項業務的10家油田企業全部立項開展了這項工作，1～10月，共清退外協隊伍249家，施工作業外協總工作量、外協費用明顯下降，效能監察工作取得顯著效果。

　　2010年，中國石化將繼續統一立項開展井下作業施工及技術服務外協管理效能監察，并在前期工作的基礎上，把工作重點放在如何進行整改上，繼續做好外部隊伍的清理清退工作。嚴格按照黨組要求，清退不合規范的外協施工和技術服務隊伍。在做好清理清退工作的同時，防止不合規范的外協隊伍掛靠改制企業再次進入油田，變相承攬施工作業。

　　會議總結了今年以來規范管理井下作業市場工作取得的六點經驗。第一，作業系統緊緊圍繞降本增效這個中心，重新修訂了《股份公司井下作業管理規定》，落實《股份公司油田勘探開發工程技術服務管理規定》、《井下作業施工及技術服務外協管理效能監察工作方案》等，有效促進了作業管理工作高效運行。第二，探索構建“全方位、多層次”作業運行管理體系，提高作業運行效率。第三，各油田強化了作業設計的規范運作，規范了設計編審權限和程序，嚴格施工設計運行。第四，推行“五位一體”作業質量管理模式，提升了作業管理水平。第五，深化作業項目管理，作業成本得到有效控制。第六，探索建立了強化作業運行管理、現場管理和質量管理的監督管理模式。

　　為確保效能監察的效果，會議要求各單位進一步完善規章制度，按照建立健全懲防體系的要求，建立完善油田井下作業施工及技術服務外協管理制度和監督辦法，努力形成用制度管人、靠制度辦事的長效工作機制。同時深化業務公開，提升監督水平。

　　會議還就規范管理井下作業市場，對領導干部提出了具體要求。強調各單位要高度重視，切實加強組織領導。領導人員首先要從自身做起，在隊伍引進上要按程序辦，不能一個人說了算，更不能“打招呼”。要支持效能監察工作，對效能監察工作要過問，聽取情況匯報，提出要求，推動工作。

　　同時，會議要求各相關業務管理部門作為日常監督主體，切實肩負起監管責任，增強責任意識和廉潔從業意識，配合好紀檢監察部門共同做好效能監察工作。要與監察部門加強溝通，既要防止交叉監管又要避免監管盲區，共同推進井下作業施工及技術服務外協管理效能監察工作。各級紀檢監察部門要切實發揮好組織協調和督促作用。紀檢組監察局要加強對企業效能監察工作的指導，積極推廣好的經驗做法。同時要加強與總部相關部門的溝通協調，對各油田企業開展井下作業施工及技術服務外協管理效能監察工作情況進行監督檢查，確保效能監察工作順利開展。

　　據了解，2010年，中國石化在繼續抓好以清理系統外作業隊伍為重點的效能監察工作的同時，還將進一步拓展效能監察領域，對油田系統外鉆井隊伍和國內外物探資料處理外包隊伍進行一次徹底梳理，摸清情況，制定清理方案，并抓好落實，強化管理。