文章來源:寶鋼集團有限公司 發(fā)布時間:2011-07-13
以電子商務(wù)、電子招標(biāo)為支撐,透明陽光、規(guī)范高效為目的的寶鋼陽光采購行動實施兩年來,取得明顯實效。網(wǎng)上采購交易規(guī)模逐年遞增,今年1至5月,交易規(guī)模已達119億元,同比增長超過50%;新增采購單元迅速增長,目前,集團應(yīng)用網(wǎng)上采購的單位有124家,寶鋼股份實現(xiàn)100%全覆蓋;招標(biāo)采購穩(wěn)步提升,集中采購逐步規(guī)范,網(wǎng)上采購業(yè)務(wù)增效明顯,探索出了新型科技反腐模式,有效地凈化了采購環(huán)境。
建立倒推機制,協(xié)同推進落實。自2008年起,推進陽光采購行動方案就列入了公司年度重點工作,成為集團效能監(jiān)察重點關(guān)注項目。集團公司黨政領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議,明確工作要求和推進節(jié)點。去年5月,集團公司運營改善部、監(jiān)察部建立“倒推”工作機制,變“正向推進”為“逆向推進”:要求集團各業(yè)務(wù)單元對除戰(zhàn)略采購、策略采購之外的所有通用物資,能上網(wǎng)采購的品種,均要擬定實施時間;對不上網(wǎng)采購的品種要說明不上網(wǎng)的理由。由運改部對各單位網(wǎng)上采購模式分析報告進行備案,監(jiān)察部健全陽光采購的監(jiān)督機制。各單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點,紛紛制訂推進計劃,落實責(zé)任分工。
完善平臺建設(shè),規(guī)范采購行為。依托東方鋼鐵平臺,成功探索和廣泛運用核價競價、公開競價、綜合競價等網(wǎng)上采購模式,完善單據(jù)協(xié)同等流程,有效地支撐了集團范圍內(nèi)絕大部分采購業(yè)務(wù)。從規(guī)范廢舊物資的網(wǎng)上競價銷售規(guī)則入手,對網(wǎng)上競價銷售流程進行梳理,明確了與客戶運作步調(diào)相協(xié)調(diào)的流程和規(guī)則。如,在《廢舊物資網(wǎng)上競價銷售規(guī)范》中明確,信息需提前3個工作日以網(wǎng)站公告形式發(fā)布短信或電話通知客戶;公開競價中的延時5分鐘制度,讓有意向、有能力的買家充分競價,價高者得;交易及評標(biāo)過程無人為操作,系統(tǒng)自動按公開發(fā)布的交易規(guī)則判斷并確認(rèn)成交單位。
推進效能監(jiān)察,形成全過程管控。各單位紀(jì)檢監(jiān)察部門在集團公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,圍繞陽光采購銷售各個環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察工作。去年,通過各效能監(jiān)察項目的推進,累計創(chuàng)效7500萬元。對新增供應(yīng)商全部實行網(wǎng)上自薦、網(wǎng)上評審、評審結(jié)果網(wǎng)上發(fā)布,增強了供應(yīng)商進入的透明度,從源頭上保證了寶鋼采購系統(tǒng)成為一個“開放的平臺”。截至今年5月底,共計有7000家供應(yīng)商向?qū)氫撨M行網(wǎng)上自薦,其中2900家通過審核成為合格供應(yīng)商。集團公司紀(jì)委、監(jiān)察部制訂《寶鋼集團有限公司廉潔協(xié)議雙簽管理辦法》等,加強對供應(yīng)商商業(yè)行為的管理。同時,通過三級救助系統(tǒng)、網(wǎng)上監(jiān)察、專題推進等方式,及時發(fā)現(xiàn)陽光采購銷售各環(huán)節(jié)存在的主要問題,并對陽光采購銷售執(zhí)行情況進行評估。
據(jù)統(tǒng)計,集團廢舊物資網(wǎng)上銷售的數(shù)量和效益顯著增長,2010年,交易金額達3.8億元,為2008年的2.7倍,增效近7000萬元。廢次材網(wǎng)上競價數(shù)量增長迅速,2010年成交溢價達近1.24億元。2010年至2011年5月,集團內(nèi)委托的招標(biāo)項目1138個,金額為180.9億元,中標(biāo)金額154.8億元,節(jié)資率14.4%。2010年至今,已完成集中采購招標(biāo)項目55個。辦公用品集中采購已在寶鋼集團范圍內(nèi)的17家采購組織得到應(yīng)用。