11月24日，上海市電力公司完成了2011年迎峰度冬有序用電預案的編制工作，為即將到來的冬季用電高峰做好準備。根據預案，上海今冬最大限電能力達到110萬千瓦，同比增加10萬千瓦。

　　據氣象部門預測，今冬上海的平均氣溫將比往年同期偏低，氣溫的冷暖變化幅度較大，有可能出現短時暴冷天氣。預計2011年冬季上海電網最高負荷將達2300萬千瓦，當出現連續極端低溫天氣時，最高用電負荷可能達到2400萬千瓦，與2010年相比增長9.09％。上海電網冬季最大電力供應能力約為2320萬千瓦，電力供需只能達到脆弱平衡，如考慮到機組備用、連續出現低溫天氣和部分熱點地區輸變電設備重載等因素，則電網的電力供應仍存在缺口。

　　因此，上海公司客戶服務中心在與各相關部門和單位溝通交流后，編制了2011年冬季有序用電預案，以應對可能出現的供電缺口。調控目標共分四級，包括常規應急預案、臨時應急預案、備用預案和快速應急預案，其中快速應急預案中用電負荷管理系統的最大限電能力達到110萬千瓦。