2012年是我國(guó)寬帶發(fā)展中具有里程碑意義的一年。年初，工業(yè)和信息化部正式啟動(dòng)寬帶普及提速工程，拉開了“寬帶中國(guó)”建設(shè)的大幕。5月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出實(shí)施“寬帶中國(guó)”工程，推進(jìn)城鎮(zhèn)光纖到戶。一年來，我國(guó)寬帶建設(shè)和發(fā)展取得了可喜進(jìn)展。

　　2012年，寬帶發(fā)展目標(biāo)全面超額完成。截至去年11月，我國(guó)寬帶接入用戶凈增超過2400萬戶，比年度目標(biāo)超出20%；4M及以上用戶比例達(dá)63%，比年度目標(biāo)超出26%；新增FTTH覆蓋家庭達(dá)4300萬，大幅超過3500萬目標(biāo)。

　　在發(fā)展寬帶接入過程中，4M成為主力接入產(chǎn)品，但網(wǎng)速與先進(jìn)國(guó)家相比依然存在明顯差距，亟待進(jìn)一步提速；FTTH工程建設(shè)和運(yùn)維水平日漸提高，ODN相關(guān)產(chǎn)品和施工方式逐步規(guī)范，智能ODN進(jìn)入試驗(yàn)階段；EPON與GPON成為寬帶接入的主體技術(shù)，10G PON依然處于試驗(yàn)和小規(guī)模應(yīng)用階段，TWDM-PON在后10G PON標(biāo)準(zhǔn)中脫穎而出。

　　為促進(jìn)寬帶規(guī)范發(fā)展，《寬帶速率測(cè)試方法-固定寬帶接入》標(biāo)準(zhǔn)去年11月正式發(fā)布，但端到端網(wǎng)速的評(píng)測(cè)還難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。2012年留下的遺憾是翹首以盼的“寬帶中國(guó)戰(zhàn)略”未能正式出臺(tái)，寬帶發(fā)展的政策保障機(jī)制尚不明朗。運(yùn)營(yíng)商面臨增速難增收的挑戰(zhàn)，成本壓力日增并將壓力傳遞到產(chǎn)業(yè)鏈。此外，F(xiàn)TTH建設(shè)在許多地區(qū)依然面臨進(jìn)場(chǎng)和入戶難的問題。