2012年是我國寬帶發展中具有里程碑意義的一年。年初，工業和信息化部正式啟動寬帶普及提速工程，拉開了“寬帶中國”建設的大幕。5月9日國務院常務會議明確提出實施“寬帶中國”工程，推進城鎮光纖到戶。一年來，我國寬帶建設和發展取得了可喜進展。

　　2012年，寬帶發展目標全面超額完成。截至去年11月，我國寬帶接入用戶凈增超過2400萬戶，比年度目標超出20%；4M及以上用戶比例達63%，比年度目標超出26%；新增FTTH覆蓋家庭達4300萬，大幅超過3500萬目標。

　　在發展寬帶接入過程中，4M成為主力接入產品，但網速與先進國家相比依然存在明顯差距，亟待進一步提速；FTTH工程建設和運維水平日漸提高，ODN相關產品和施工方式逐步規范，智能ODN進入試驗階段；EPON與GPON成為寬帶接入的主體技術，10G PON依然處于試驗和小規模應用階段，TWDM-PON在后10G PON標準中脫穎而出。

　　為促進寬帶規范發展，《寬帶速率測試方法-固定寬帶接入》標準去年11月正式發布，但端到端網速的評測還難以形成統一標準。2012年留下的遺憾是翹首以盼的“寬帶中國戰略”未能正式出臺，寬帶發展的政策保障機制尚不明朗。運營商面臨增速難增收的挑戰，成本壓力日增并將壓力傳遞到產業鏈。此外，FTTH建設在許多地區依然面臨進場和入戶難的問題。