為滿足紡織用棉需要，經國務院批準，近期由中國儲備棉管理總公司（以下簡稱“中儲棉總公司”）向市場出庫銷售部分國家儲備棉。自2013年1月14日起，通過全國棉花交易市場儲備棉競賣交易系統公開競賣。此次出庫銷售的儲備棉競賣底價為19000元/噸（標準級），其它等級棉花按照品級差率3%、長度差率1%進行測算。

　　此次參與競買方限定為列入國家統計局紡紗量統計范圍內的紡織用棉企業。為防止“轉圈棉”，參與企業于2013年3月31日前的最大競買數量不得超過其2個月的棉花使用量，且購買的儲備棉僅限于自用，不得倒賣。3月31日以后企業購買的數量另行公告。此外，還規定了紡織用棉企業限期提貨等要求，確保真正滿足急需棉花的紡織企業的采購需求。

　　出庫銷售首日（1月14日），中國儲備棉管理總公司計劃掛牌出庫銷售儲備棉38062.2654噸，實際成交20186.8501噸，成交比例53.04%。當日，成交平均等級4.28級，平均長度28.5，平均成交價18405元/噸，折328級成交價為19046元/噸（公重），較當日代表內地328級棉價格的國家棉花價格B指數（CNCotton B）19278元/噸低232元/噸。

　　當日儲備棉投放覆蓋包括安徽、甘肅、河北、湖北、湖南、江蘇、江西、山東、陜西、天津、新疆、浙江在內的12個省份，涉及23個庫點。掛牌資源總捆數為244捆，實際成交129捆，當日經審批獲得競拍資格的紡企有255家，實際最終有74家企業成交。最高成交價19590元/噸（公重），平均品級328級，共計123.42噸，承儲在鹽城直屬庫；最低成交價17570元/噸（公重），平均品級526級，共計238.95噸，承儲在禹城代儲庫。成交資源中，國產棉成交占到15519.71噸，進口棉成交占到4667.14噸。

　　目前，在國內高等級皮棉大量入儲、國內棉花市場價格高企、現貨市場可供資源較少的現狀下，啟動儲備棉出庫銷售，緩解了紡織企業原料緊缺的局面。此次棉花出庫銷售，充分體現出國家宏觀調控政策的針對性、靈活性和有效性。而這次儲備棉出庫銷售底價定于19000元/噸，略低于現貨市場價格，對用棉企業來說可謂“雪中送炭”，既滿足紡織企業用棉結構性的需求，也降低了紡織企業的用棉成本。拋儲正式啟動以后，棉紡織企業以及棉農都對此表示了強烈關注，部分紡織企業表示，此次儲備棉出庫銷售將會積極參與。在國家政策的引導下，后期國內棉花市場有望維持平穩運行。