中國有色集團黨委專題研究集團公司安全生產工作

　　近日，中國有色集團黨委召開會議，分析了集團公司安全生產面臨的嚴峻形勢，并就安全生產管理的基礎工作、制度體系、組織實施、安全生產監督檢查工作機制、明年安全生產工作重點以及境外企業安全生產等工作進行了廣泛討論，達成以下意見：

　　一、切實貫徹安全生產責任制，抓好組織落實

　　總經理是安全生產第一責任人，對中國有色集團的安全生產工作負總責；各出資企業、各部門一把手是該企業、部門安全生產工作的第一責任人；設置安全員，作為安全生產工作的直接責任人，明確責任區域。從第一責任人、分管副總、項目部經理到安全員，按照“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局，把安全生產責任層層落實、分解到人，建立“安全不留死角、責任無縫連接、全員共同參與”的責任網絡體系，把安全生產切實落到實處。

　　二、完善集團公司安全生產管理的基礎工作

　　做好“三基”工作，努力構建安全生產的長效機制。（一）建立健全安全生產基礎體系工作，在指導思想、目標原則、制度保障、組織實施、安全培訓、監督檢察、考核獎懲、事故處理等方面，形成一套完整的安全生產體系。（二）建立健全安全生產基礎制度體系，在認真學習《安全法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《建設工程安全生產監督管理工作導則》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的基礎上，不斷充實集團公司各項安全生產管理制度和監管檢查體系，建立健全安全生產事故逐級報告制度，強化安全生產業績考核和獎懲機制，完善安全生產應急預案和應急救援體系，做到“橫向到邊、縱向到底”：安全生產制度既涵蓋集團公司所有業務，各出資企業又能根據各自生產經營特點制定適合本企業的安全生產管理細則，確保各項規章制度的可操作性。（三）完善各項安全生產基礎組織工作。安全生產要從組織上得到落實，必須提高各級安全生產管理人員的素質，特別是安全員的各項素質，黨政齊抓共管，全員參與，不斷增強全體職工作業安全、人身安全、交通安全、消防安全等安全意識，提高安全修養，形成集團公司安全文化。

　　三、對集團公司所出資企業的非主營業務進行整合，以加強管理和監督，保證安全生產和企業穩定

　　中國有色集團所出資企業業務并不單一，除建筑施工、有色金屬礦山開采和相關貿易業務外，還有一些企業從事冶煉、加工、房地產、旅游、木材加工、小煤礦、設備租賃、繭絲等業務，這些企業規模不是很大，地點分散，有跨行業業務，也是安全生產管理上的薄弱環節，集團公司下一步擬加大對非主營業務的整合，以利于管理和監督。

　　四、深入開展安全生產督導檢查

　　安全生產檢查小組定期對所出資企業和工程建設項目進行安全生產大檢查，安全生產工作做得好的企業要查，做得差的企業更要查，防患于未然。領導班子成員也要負責所聯系單位的安全生產工作，加強對聯系單位安全意識教育和安全生產檢查，領導班子成員每次下基層調研都要講安全生產問題，出差地點附近有集團公司項目的，也要抽出時間進行檢查，做到安全生產“時時講、處處查”。

　　五、高度重視境外企業的安全生產工作

　　境外企業安全生產工作不僅關系到集團公司的生存和發展，也關系到國家的形象和黨執政地位的鞏固，集團公司將按照《關于加強境外中資企業安全生產監督管理工作的通知》文件要求，認真履行出資人安全生產監督管理職責，加大對境外企業安全生產工作的投入力度和檢查力度，做安全生產管理工作的典范。