今年“安全月”期間，中國能源建設集團有限公司緊緊圍繞“強化安全基礎，推動安全發展”這一主題，緊密結合2013年“安全生產月”活動的總體安排部署，從實際出發，以風險隱患防控為重點，以安全質量標準化建設為載體，建立健全嚴密、完整、有序的安全生產管理體系，追求“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞，人機環境的和諧統一”，使各種危害因素始終處于受控制狀態，進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標，著力創建本質安全型企業。

    塑造本質安全型員工

　　人的本質安全，即人在思想上能夠時時想到安全，人在行動上能夠自覺自愿地按照安全生產標準去執行，做到“想安全、會安全、能安全”。

　　中國能建通過強化人員的安全教育和安全技能培訓，并著眼于實用性，在充分掌握崗位操作技能后，還著重掌握應急處置、消防、急救、逃生等應知應會知識；采取靈活多樣的教育方式，做到在快樂的氣氛中接受教育，在歡笑中發人深思，在深思中自我反省，在反省中自我提高，形成強烈的安全意識和安全責任感。

　　中國能建董事長、黨委書記汪建平指出：“最大的安全隱患，不是設備的缺陷、制度的缺失、環境的不完善，而是人的安全意識淡薄。”提高員工安全意識，讓員工在思想上認知安全，實現人的本質安全化，才是安全管理的最高境界。

　　2013年是中國能建“安全生產教育培訓年”，狠抓培訓教育，強化員工安全意識，是今年安全工作的重中之重。5月初，中國能建舉辦應急管理培訓班。在6月3日至9日的安全生產事故警示教育周期間，中國能建旗下各企業開展身邊典型事故大討論、舉辦事故案例展覽、組織觀看2013年“安全生產月”主題宣傳片和大型安全生產宣傳教育片、警示教育片等。6月初，中國能建組織對所屬勘測設計單位安全生產分管領導、部門負責人共計58人進行了安全管理提升培訓。這些培訓活動既提高了安全教育活動的針對性、實效性，又增強了安全教育活動的感染力、影響力和滲透力。

　　一系列有力、豐富的安全活動的開展，從引導、培植員工對安全與健康的自愿、自需、自求意識入手，教育其從“要我安全”向“我要安全”轉變，由“他律”向“自律”轉變，增強了員工的“一崗雙責”安全生產責任意識。

　　打造本質安全型設備

　　中國能建定期對設備系統進行全面、深入、系統的安全性評價，排查出設備系統存在的安全隱患，并制定措施，消除隱患；注重吸納國內外先進科技成果，提高設備的機械化、自動化水平；重視特種設備的管理，建立特種設備安全技術檔案，加強特種設備的保養和檢驗檢測；及時淘汰落后技術裝備，認真執行設備的定期維護制度，使設備始終處于良好狀態，確保設備系統的本質安全。

　　“隱患是滋生事故的土壤和溫床。”中國能建總經理、黨委副書記丁焰章表示，要通過主動排查，全范圍、全方位、全過程地去發現存在的隱患，然后綜合采取各種有效手段，治理各類隱患和問題，把事故消滅在萌芽狀態。要切實通過檢查，找出隱患、找準問題，并制定整改措施，明確整改時限，落實整改資金，徹底整改到位。

　　沒有可靠的設備健康水平作基礎，就不可能實現安全生產的良好局面。6月8日，中國能建印發了《關于切實加強當前安全生產工作的緊急通知》、《關于開展安全生產大檢查的通知》，對安全生產檢查工作進行了全面的安排布置，由分管領導、部門負責人及有關企業領導帶隊，分8個組對39個在建項目、4個民爆生產廠、5個水泥生產廠及6個裝備生產廠進行了安全生產大檢查。

　　在6月份安全生產大檢查的基礎上，中國能建還將持續開展拉網式排查，制止設備使用中的蠻干、濫用、超負荷、超性能、超范圍使用，造成設備過度磨損，壽命降低，導致安全事故；提高設備使用效率，避免設備因閑置而造成的無形磨損，集中查找整治突出的設備隱患，建立隱患整改檔案，不定期進行督查并予以通報。

　　創造本質安全型環境

　　中國能建通過對生產現場的采光、通風、溫濕度、噪聲、粉塵及有毒有害物質進行監測及控制，消除不利因素對設備和人員健康的影響；提高設備和系統的防災抗災能力，完善事故災害應急預案，組織定期演練；完善各類安全防護設施，實現作業現場環境的本質安全。

　　在6月份，中國能建精心策劃、積極開展應急預案演練周活動，針對各企業易發事故、事件或重大危險源，有重點的開展應急預案培訓、演練和評審，通過開展一系列綜合及專項應急救援演練，進一步檢驗和完善應急預案，鍛煉應急救援隊伍，強化全員應急意識和技能，推動應急管理工作的落實。

　　結合當前的天氣特點，中國能建突出抓緊抓好工程建設領域以防洪度汛、防地質災害、防雷雨大風、防火防爆、防觸電、迎峰度夏為重點的安全生產工作，尤其是強降雨極易導致泥石流、山體滑坡、坍塌、地面下沉等突發性地質災害。要求旗下企業根據所在地區可能產生地質災害的種類、特點，制定并落實具體的防治措施，及時掌握預測、預報及預警信息，為地質災害防治工作提供參考。對于可能受山體滑坡和泥石流威脅的生產生活場所，要加強地質災害巡查監測工作，一旦發生險情要及時發出預警，立即撤離受地質災害威脅區域的人員、設備，避免因地質災害造成人員傷亡及財產損失。有境外項目的企業，結合部分國家政局不穩，恐怖事件多發的特點，辨識社會安全風險，落實風險防范措施，有效處置境外突發事件。

　　建立本質安全型制度

　　完善的制度是做好安全工作的有效保證。中國能建副總經理向永忠說：“安全生產規章制度是安全文化乃至公司文化的重要組成部分，是安全管理的依據，是執行力的保障。”

　　中國能建加強企業安全監督管理體系和安全保證體系的建設，明確工作職責，創建工作準則、工作流程和考核標準；推進企業安全文化建設，增強向心力、凝聚力；推廣成功的和先進的管理理念，不斷實施精細化管理，勇于創新，營造和保持了一種和諧的安全管理秩序。

　　中國能建已建立了安全管理制度體系，并將進一步予以補充和完善，使安全生產管理走上了規范化、標準化、科學化的軌道。目前，中國能建已印發了《安全生產標準化建設實施方案》、《電力工程建設項目安全生產標準化達標評級暫行辦法》，確定了中國能建安全生產標準化示范項目。中國能建旗下企業按照國家相關要求及集團總體安排，深入推進安全生產標準化建設，加強安全生產標準化建設組織領導，制定具體措施，分階段、分步驟開展安全生產標準化創建工作，不斷提高本質安全水平。

　　創建本質安全型企業是一個動態的、相對的過程，中國能建從抓 “本質安全”要素入手，通過科學有效的管理手段，實現人、機、環風險因素的有效控制，促進安全管理的標準化、規范化，真正實現企業的本質安全。截至2013年6月底，中國能建安全生產形勢總體穩定。安全基礎的進一步夯實，員工安全意識的進一步增強，必將促進中國能建安全生產再上臺階，實現創建本質安全型企業的奮斗目標。