面對全球性金融危機帶來的嚴峻挑戰，中國機械工業集團公司（國機集團）按照“提前采取措施、提前做好準備、提前做好安排”的總體思路和要求，多措并舉，沉著應對。今年以來，陸續采取了一系列有效措施，確保了今年經營工作任務沒有出現較大的波動，總體上仍保持了較快發展。

　　1-10月，國機集團完成主營業務收入657.4億元，同比增長39.62%；完成進出口總額49.69億元，同比增長9.17%，其中，出口完成37億美元，同比增長11.91%；實現利潤總額34.5億元，扣除非經常性收益后為24億元，同比增長30.3%。1—10月，國機集團的主營業務收入、利潤總額、進出口總額等主要經營指標均創歷史新高，部分指標已經完成全年考核目標。
 
　　一、金融危機產生的影響

　　由于這次金融危機來得猛，來得快，影響廣，金融危機引發的世界經濟衰退對國機集團的影響已經顯現出來。主要表現在：

　　（一）主要經濟指標增速放緩

　　消費需求下降導致第三季度進出口業務的增長放緩已經非常明顯。由于進出口業務目前是國機集團最大的業務板塊，該項業務的增速放緩預期將對整體經營工作產生較大影響；1-10月份，新簽合同額112.13億美元，合同成交91.39億美元，新簽合同形勢嚴峻，合同成交額增幅放緩；同往年相比，10月份當月的利潤總額出現了同比下降趨勢，如果延續這種趨勢，預計將對國機集團明年的盈利前景產生重要影響。

　　（二）部分子公司資產負債率升高

　　1-10月，國機集團資產負債率與去年同期基本持平，部分子公司資產負債率上升，使企業經營風險加大。

　　（三）部分子公司存貨和應收帳款增幅過快，資金壓力增大

　　與去年同期相比，1-10月份國機集團總體上存貨情況沒有大的變化，但部分企業存貨和應收帳款增長過快，占流動資產比重過大，導致資金使用效率降低，經營風險增大。

　　（四）海外工程業務變數多，收匯風險增大

　　作為國機集團三大主業之一的海外工程承包業務，最近以來已明顯表現出新簽合同下降、合同生效延緩、合同執行難度增加的現象。同時，隨著國際融資難度加大及原油價格下跌，一些對外承包工程項目所在國的支付能力下降，在手執行合同收匯風險增大。
 
　　二、應對危機的主要措施

　　（一）早著手、早準備，樹立戰勝危機的必勝信心

　　1、高度重視，提前應對。從上半年危機開始顯現以來，國機集團高度重視，迅速行動。國機集團董事會密切關注這場危機的演進趨勢和對經營工作產生的影響，要求國機集團經營層認清形勢，對照企業自身經營情況和市場變化，采取積極的應對措施。經過認真研究分析，國機集團對金融危機的影響有了深刻的認識，對面臨的困難做好了充分的思想準備，在今年8月份的年中經營工作會上確立了“提前采取措施、提前做好準備、提前做好安排”的總體應對思路和要求。

　　2、領會精神，認真落實。國機集團領導班子成員利用黨委中心組學習、總經理辦公會等機會深入學習、認真領會李榮融主任先后提出的“捂緊錢袋子”、“過好緊日子”、“中央企業要高度重視的四個問題”、“中央企業當前要著力抓好的六項主要工作”等指示精神，多次召開專門會議，反復重申正確認識當前經濟形勢的重要性，要求各單位吃透學好中央及國資委相關精神，結合企業的特點和實際情況，進一步把對形勢的研判工作做深、做細，把對各方面的困難估計充足、分析透徹，做到判斷準確、有的放矢，從而有針對性地采取有效應對措施，調整經營策略。

　　集團要求各級黨委在關鍵時刻要加強思想政治建設，樹立大局意識，搞好班子團結，增強凝聚力和戰斗力，以有效發揮黨組織在應對當前嚴峻的國際國內經濟形勢中的中堅作用。

　　3、統一思想，堅定信心。為加強輿論引導，統一思想，堅定信心，國機集團充分利用企業內刊和網站等宣傳平臺，廣泛宣傳國資委關于應對金融危機的要求和指示，刊登國機集團及所屬企業學習、貫徹國資委要求的具體舉措，介紹推廣各單位在應對金融危機方面好的經驗做法，為國機集團集思廣益、共度難關，提供了有力的輿論支持。廣大黨員干部進一步統一了思想，堅定了信心：一方面，對明年所面臨的嚴峻形勢和艱巨任務有了清醒的認識，在面對危機時能夠做到處驚不亂，冷靜觀察，堅定信心，沉著應對；另一方面使他們有理由相信，在黨中央、國務院的正確領導下，在國資委的正確指導和支持下，只要能夠做到未雨綢繆、運籌得當，完成好明年的各項經營工作就有了堅實的基礎和保障。

　　（二）開源節流，過緊日子

　　結合國資委領導關于今年要“過緊日子”的要求，國機集團早在今年五月份就有針對性地提出：要樹立風險意識，將減少成本、控制支出、開源節流作為2008年重點工作。下發《關于進一步加強管理，堅持勤儉辦企業，做好企業各項工作的通知》，要求所屬企業認清當前國際、國內經濟發展的嚴峻形勢，增強憂患意識，減少各種非生產性支出，切實降低管理成本。《通知》明確要求要“確保管理費用比去年同期減少5%，爭取減少10%”的目標。圍繞這一目標，集團總部先后兩次調整年度預算，制定了精簡不必要的會議、嚴格控制出國（境）團組、節約招待費用、嚴格控制固定資產購置等具體措施和要求。經初步統計，僅國機集團總部年內可減少各種可控費用支出200多萬元。

　　（三）深入調研，掌握企業真實信息

　　充分掌握企業的各種真實信息，是做好應對當前金融危機重要的基礎性工作之一。從九月份開始，國機集團通過各種形式開展了大量的信息調研和情況摸底工作，全面了解了所屬企業的真實情況。并組織力量就金融危機對國機集團的實質性影響，以及經濟形勢的變化趨勢進行了專門研究。做到了早謀劃、早準備，心中有數，處變不驚，為企業順利度過難關、保持穩步發展奠定了堅實基礎。

　　1、建立所屬企業溝通交流制度。9月中下旬的十幾天時間里，國機集團密集召開了9家所屬企業的運行情況溝通交流會。各參會單位就企業總體運行情況，企業在當前形勢下經營、改革工作面臨的主要困難、存在問題和應對措施，以及需要國機集團幫助解決和給予支持的事宜等，在會上作了全面而詳細的匯報，并與與會的集團領導和集團總部各職能部門負責人進行了深入溝通和交流。會后責成總部有關部門落實責任，提高主動服務意識，對子公司提出的需要解決處理的問題積極跟進、抓緊落實、限期解決。國機集團進而把這種集中的溝通交流會形式制度化，作為一項提升企業管理水平的長效機制。

　　2、深入基層，現場調研。一段時期以來，國機集團還加大了深入基層企業的現場調研和工作指導的力度，涉及子公司二十余家。調研活動中，調研組在最基層的項目現場、生產現場、科研開發基地等進行考察，與基層工作人員進行直接交流，并聽取各單位應對嚴峻經濟形勢的專題工作匯報。國機集團領導聽到了來自基層的聲音，對當前嚴峻的經濟形勢下各單位的情況有了更加真實具體的認識。有些問題能夠做到現場提出，現場安排解決，極大的提高了效率，為各單位克服困難、持續發展提供了強勁支持。

　　3、結合主業發展，開展專題研討。機械裝備研發與制造、工程承包、貿易與服務是國機集團的三大主要業務板塊。金融危機爆發以來，國機集團針對不同業務板塊的不同特點，組織了多次專題研討，提問題、出主意，想辦法，有針對性地研究三大業務在金融危機形勢下的調整、應對和發展途徑。

　　在對海外工程承包業務發展的研討中，充分考慮到金融危機對未來2－3年海外工程承包市場可能產生的影響，從行業范圍、市場領域、經營形式、重點行業的競爭形勢等方面進行了系統的分析，提出了存在的主要問題與今后發展的重點和對策。

　　在10月份召開的國機集團2008年科技大會上，提出“科技發展二次創業”的戰略舉措，并把它作為推動國機集團各項事業進一步發展的重要途徑。該戰略擬通過推進科技創新、建立產業化基地、培養優秀科研人才等方式，將國機集團機械裝備研發與制造水平提高到一個新的高度，使之成為支撐對外貿易和工程承包的重要力量，以持續提升國機集團的核心競爭力，提高抗擊各種風險的能力。

　　在日前召開的國機集團2008年汽車工作座談會上，與會代表充分分析汽車行業面臨的嚴峻挑戰，交流汽車行業應對金融危機的措施。確定了在加大市場開拓力度的同時，堅持有所為有所不為，練好內功，加強人才隊伍培養，把握汽車行業兼并重組時機等發展思路。

　　（四）放眼未來發展，提出八項舉措

　　隨著金融危機的日漸深入，在11月26日召開的應對金融危機專題經營工作座談會上，國機集團圍繞2008年經營工作情況及全年預計完成情況、應收賬款及庫存情況，結合2009年工作安排，提出了應對金融危機的八項重要舉措。

　　1、大力加強現金流管理，確保資金鏈的安全。加大對應收賬款催收力度，高度重視應收賬款管理。要求各企業設立由財務總監負責，業務部門、法律部門參加的專門小組，密切了解客戶資信和現金流量狀況，制定和實施有效的應收賬款催收方案，加快資金回籠速度，確保資金鏈的安全穩定。

　　建立逾期應收賬款月報制度。要求各企業按月分析并上報逾期應收賬款情況，特別是要將單筆金額較大的逾期應收款項，包括應收賬款、其他應收款和預付賬款等情況具列明細，上報國機集團。

　　2、扎實做好2009年預算工作。2009年，將主要從以下兩個方面進一步加強預算管理。一是對預算審核和執行監督實行多層控制。根據業務板塊分類，增加業務管理部門對所管理板塊企業進行預算審核和執行監督；二是加強對預算執行情況的過程分析和糾偏。在預算執行監督環節，由資產財務部根據財務月度快報和預算報表，對預算執行情況進行分析，并將分析結果提交相關管理部門，對需要糾正的偏差予以提示并嚴格監督企業預算的執行。

　　3、拓展融資渠道，解決擔保壓力困擾。一是在創新融資方式和模式上“做文章”，并爭取在“項目融資”方面有所突破；二是控制擔保風險，嚴格授信擔保，加強擔保跟蹤管理。首先，嚴格控制和逐步減少風險較高的銀行授信擔保，對新增擔保項目落實反擔保措施，加大擔保向優質業務傾斜的力度，配合國機集團發展戰略有針對性、有重點地配置集團有限的擔保資源。其次，加強擔保項目的后續跟蹤管理。加快擔保額度的周轉，盡快釋放已占用擔保額度，提高集團擔保資源的利用效率；第三，促進各企業提高財務管理能力和主動控制風險的能力。

　　4、充分利用各種有利因素和自身優勢，搶抓機遇，謀求發展。隨著世界各國“救市”措施的陸續出臺和國內中央及地方政府各項促進內需措施的快速展開，不僅會大力拉動投資和需求，而且還會在投資和需求的結構上產生較大的變化和調整。國機集團要求所屬企業要積極搶抓各種有利因素所蘊含的機遇，充分利用和發揮自身優勢，提早組織和安排人員，籌劃市場和項目跟蹤方案，大力開拓國內外項目，力爭短時間內使新簽合同額和合同成交額能有明顯提升。

　　5、全面抓好在手執行項目和合同的履約管理。一是加強境外工程項目在質量、工期、進度等方面的管理，采取迅速有效措施防范境外項目勞務糾紛和突發事件的發生；二是防范收匯風險，努力避免業主為躲避其自身財務困難而拖延付款甚至不付款提供理由和借口，確保資金安全。

　　6、加強投資管理，有效控制投資風險 。確定2009年投資的原則和主要方向是：緊密圍繞發展戰略、提高主業競爭能力、完善產業鏈條。加強投資管理，做到“三個不準”，即：不符合主業的堅決不準投，超出自身能力的堅決不準投，投資回報率低的堅決不準投。一旦有不符合制度和管控程序要求的投資，一經發現必將予以責任追究。密切跟蹤形勢變化，對已審核通過的投資項目，根據自身資金狀況把握好時機和進度節奏，防止給資金鏈帶來威脅。

　　7、強化管理、練好“內功”，降本增效，從企業內部積聚抗風險能力。做好過“緊日子”的長遠打算，通過大力強化管理，千方百計節約各項成本開支，盡最大可能從企業內部消化掉一些外部形勢所造成的利潤損失，充分挖掘自身潛力，最大限度發揮在增收節支、降本增效方面的潛力和作用。

　　8、進一步加強內部合作，共同應對困難和挑戰。倡導“合力同行，創新共贏”的核心文化理念。在當前形勢下，賦予內部合作新的功能和作用，通過加強內部企業的相互聯合，發揮各自優勢，使國機集團的資源得到更大更有效的發揮，攜手抵御金融危機所造成的負面影響。