為了貫徹落實國務院國資委黨委、國資委《關于建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》，2008年12月28日，中國樂凱集團公司在保定召開了第一屆職工代表大會和第一次會員代表大會。會議聽取和審議《總經理工作報告》、聽取和審議通過《公司經濟責任制方案》、選舉產生了第一屆集團工會委員會、工會經費審查委員會和職代會工作委員會。徐京燕當選工會主席，于保平當選工會副主席。出席大會的職工代表共計155名。

　　受群工局李學東局長的委托，郭保民副局長出席會議并作了講話。首先，他代表國資委群工局，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為企業發展做出積極奉獻的樂凱集團全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的問候。他在講話中指出：中國樂凱集團是由國務院國資委直接監管的我國影像信息記錄產業中規模最大、技術力量最強的大型國有企業。多年來，樂凱集團在黨政班子的正確領導下，在廣大職工的共同努力下，銳意進取，奮力拚搏，在企業改革改制、結構調整、科研開發、市場開拓、降本增效、人才培養、黨建工作、文化建設等方面取得了可喜成績。集團公司黨委按照國資委、國資委黨委的統一部署，以科學發展觀為指導，認真貫徹《國資委、國資委黨委關于建立和完善中央企業職工代表大會制度的指導意見》，積極探索現代企業制度下實現民主管理的有效途徑，不斷完善工作體制和機制，制定下發了“樂凱集團公司職工代表大會實施細則”，成功召開了集團公司首屆職工代表大會，在各中央企業中起到了很好的示范帶頭作用。

　　最后，郭保民副局長希望樂凱集團，要從適應企業改革發展的需要出發，建立和完善集團職代會制度；要從建立現代企業制度的需要出發，建立和完善職工董事（監事）制度；要從促進企業健康發展的需要出發，扎實推進廠務公開民主管理工作。