2009年2月26日，中國南方航空股份有限公司黑龍江分公司與大慶市政府在大慶舉行戰略合作簽約儀式，黑龍江省省長助理趙杰、大慶市委書記韓學健出席了簽約儀式，大慶市長夏立華與南航黑龍江分公司總經理王茂林代表雙方簽約。此舉標志著南航大慶基地建設進入了實質性階段。

　　據了解，2009年，也即南航在大慶薩爾圖機場運行的第一年，將有3架空中客車A320系列飛機投入使用，通航大慶——北京，大慶——大連——上海（或大慶——青島——上海），大慶——杭州——廣州（或大慶——南京——廣州），大慶——西安——成都4條航線，形成輻射長三角、珠三角、西南、西北8個通航點的航線布局。屆時，大慶薩爾圖機場將成為黑龍江省第二大民用機場。今后，南航將圍繞大慶的經濟發展需要，加快運力投放速度，預計到2013年投放運力將達到6架。

　　南航黑龍江分公司作為南航設立的區域性分公司，按照省政府關于建設交通大省、旅游強省的總體要求，提出了未來十年的發展規劃，制定了“構建三個網絡，運營兩個基地，打造一個樞紐”的戰略。“三個網絡”即：立足黑龍江，構建一個聯結省內各機場的支線網絡、構建一個輻射國內主要地區的干線網絡、構建一個輻射日、韓、朝、俄等國家的國際網絡；“兩個基地”即：提升哈爾濱基地優勢，建設大慶第二基地；“一個樞紐”即：將哈爾濱打造成輻射東北亞的南航次級區域樞紐。