2009年，彩虹集團公司彩虹總廠由單一的動能生產供應轉變為生產、經營、服務于一體的多元化企業，彩虹總廠將直接面對市場，參與競爭，對于企業、對于決策者、對于干部職工都將是一個極大的挑戰。

　　為了確保彩虹總廠經營目標的全面完成，彩虹總廠在制定2009年經營工作方針上，提出了建立健全多元化、剛性化的成本控制體系，確保2009年各項管理費用較2008年下降10%，內部能耗降低10%。為保證目標的順利實現，彩虹總廠以價格為基礎，以成本為出發點，以經濟效益為核心，對標國內同類企業，對比國內能源市場，依據彩虹集團09年運營目標，對彩虹總廠各種生產運營指標進行了綜合分析，根據直屬生產經營單位，控股、參股公司的實際情況，結合2008年動能產品目標成本相關資料，通過數據統計、分析，運用量、本、利分析原理，制定出彩虹總廠各單位目標成本指標，并以此制定了《彩虹總廠2009年目標成本考核辦法》，將成本管理目標化。在《考核辦法》中，彩虹總廠依據實際情況，建立多種形式的考核體系，包含了對直屬生產經營單位以及控股公司的具體考核辦法，使考核工作與實際緊密聯系，充分體現目標成本考核的目的與意義，力求做到考核公平、公正、公開，達到充分調動各級人員的主觀能動性和工作積極性，實現動能成本降低的目標。

　　嚴格的考核離不開科學的分析和決策。為了保證目標成本考核的有效性、嚴肅性及適用性，彩虹總廠還積極執行企業經營績效月評估制度，通過每月對上月經營、成本情況進行分析、評估，掌握價值鏈與成本之間的關系，對存在問題制定措施整改，從而以較低的成本重新設計運營、組織各項生產經營活動。目前，彩虹總廠已針對目標成本考核工作進行了兩次企業經營績效評估。在今后的生產經營中，彩虹總廠將不斷的進行分析、總結，及時修訂目標成本管理及考核辦法，更好的提升彩虹總廠的運營效率。