2008棉花年度前期，受國際金融危機影響，紡織出口下滑，棉花需求減弱，市場棉價下跌，中國儲備棉管理總公司（簡稱中儲棉總公司）全力執行國家下達的272萬噸收儲計劃，有效解決了市場階段性供大于求的問題。但由于整個年度棉花可供資源總量仍有不足，近期國內市場棉價回升勢頭加快，為滿足紡織用棉需要，穩定棉花市場，國家有關部門研究決定，輪出部分國家儲備棉和出庫銷售部分臨時收儲的棉花。

　　按照國家有關部門的要求，中儲棉總公司自2009年5月22日起，通過全國棉花交易市場儲備棉競賣交易系統公開競賣國家儲備棉151.3萬噸，其中包括2008年度臨時收儲的棉花100萬噸。為減少中間環節，此次參與競買方限定為紡織用棉企業。2003－2004年度陳棉競賣底價為12500元/噸，2008年度臨時收儲的新棉競賣底價為12900元/噸。為保證出庫棉花質量，由中國纖維檢驗局對2003－2004年度陳棉組織實施公證檢驗，2008年度臨時收儲的新棉不再進行公證檢驗，按入庫時原檢驗結果掛牌交易。

　　中儲棉總公司正統籌安排、合理調配，努力做好儲備棉出庫的各項準備工作。由于前期棉花收儲掃尾工作還未結束，中儲棉總公司在組織好儲備棉拋售各項工作的同時，還要認真做好收儲棉花的入庫、結算及新疆棉的發運工作，確保國家棉花市場調控措施全面落實到位。