中國石油獨山子石化公司1000萬噸煉油及100萬噸乙烯改擴建工程，總投資300億元，僅招標簽署的合同就有1萬多份。由于實行招標和采購分開運行機制，保證了這個集團公司重大工程項目的順利進行。2009年9月裝置開車一次成功以來，經受住了50年未遇暴雪嚴寒的考驗，目前運行平穩，各項指標優良。

　　良好的招標運行機制是工程招標質量的可靠保證。獨石化從招標環節入手，堵住了管理上的漏洞，保證了工程質量。指揮部層面設立指標辦公室，下設的項目部只負責技術談判、推薦短名單，采購項目商務部分由采購部負責，工程項目商務部分由控制部工程造價管理中心負責，合同訂立和招投標由招投標辦公室負責。實行技術和商務分離，管理和監督分離，各部門分管一段，權力相互制衡，改變了以往部門權力集中、個人說了算的現象。

　　在招標過程中，專業部門提出短名單，責任人簽署推薦意見，項目經理和主管領導審批，主管部門把關，指揮部領導、部門一把手和紀檢監察處參加招投標例會審議，限額以上項目由工程指揮長辦公會終審。招標辦公室根據會議決議，組織實施。嚴密的招標組織架構和制度體系，最大限度杜絕了腐敗現象的發生。

　　獨石化招投標采用概算設計、采購，合理確定技術、商務標的比例，分類實行綜合評標法、低價中標法和靶心中標法，力求選取最佳承包商。

　　為保證合同真實、準確、有效履行，指揮部制定科學嚴密的合同管理辦法。同時，采用中油財務管理Fmis7.0系統基建核算和合同管理模塊，將合同管理納入財務信息系統，大大提高了效率，1萬多份合同沒有出現被對方追訴的情況。由于兩份合同供貨方違約，公司控制部牽頭起訴，獲得賠償460余萬元。

　　物資采購是資金控制的重頭戲。除嚴密的制度設計外，獨石化還利用“框架協議采購”、“甲控乙供”采購、總包項目“保護傘協議”等方式，確保采購質量、投資受控和工程進度。

　　對采購量大、通用性強、適合集中采購的材料設備，按照“保證質量、控制投資、滿足工期、減少余料”的原則，實行框架采購，確定單價不確定數量，實現質優價低。由于明確了備品備件和技術服務費用，最大限度地減少了備件品種和數量，方便專業化維護，既降低了后期運行成本，又避免了多次詢價、多次招標。通過框架招標，縮短采購周期13天以上，使投資牢牢控制在概算范圍內。

　　對部分土建用料、保溫材料等乙方供應的材料，公司采取“甲控乙供”方式，甲方提供短名單或簽訂框架協議，乙方按照短名單進行招標，把住乙供物資的質量關口。

　　對EPC總包項目中的核心設備、長周期設備，公司推行“保護傘協議”，由業主組織招標訂貨，保證技術水平和采購質量。如關系到裝置試車的大型關鍵設備，由指揮部按照程序組織招標。僅裂解三機組就減少投資30%，兩聚擠壓造粒機每臺節省數百萬美元以上，且質量可靠，開工后運行平穩。