黨中央、國務院歷來高度重視困難群眾的生活保障。習近平總書記曾指出，“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶”。中儲糧總公司黨組堅決貫徹中央精神，堅持把特困員工幫扶工作作為企業關愛工程來抓。自2011年建立特困員工幫扶機制以來，已累計幫扶公司系統特困員工509人次，累計發放幫扶資金1200余萬元，涵蓋醫療、助學、意外財產損失、生活困難補助等類型。其中，醫療補助227人次、發放幫扶資金977萬元，助學補助263人次、發放幫扶資金95萬元，一次性生活補助等幫扶19人次、發放幫扶資金130萬元，員工關愛工程建設已在中儲糧生根開花結果。

一、情系員工福祉，以人為本共筑關愛工程

總公司黨組視員工為企業最寶貴的財富，要想企業發展好，就要解決好員工最關心最直接最現實的利益問題，最困難最操心最憂慮的實際問題，讓員工充分享受企業改革發展的成果。基于這種共識，總公司黨組把建立和完善特困員工幫扶體系放在事關企業改革發展穩定的重要位置，每年將幫扶工作作為一項重要內容在職代會上報告和審議，并將堅持和完善特困員工幫扶機制寫進總公司“十三五”規劃。總公司黨組班子成員先后70余次深入基層調研幫扶工作情況，堅持把走訪慰問特困員工作為每年開年第一件大事，呂軍董事長帶頭捐款資助困難員工，傳遞總公司黨組關懷關愛之情，釋放企業的正能量。

為解決公司系統特困員工的家庭困難，總公司建立了幫扶機制，完善了三級幫扶體系架構。成立總公司特困員工幫扶資金管理委員會和管委會辦公室，并由分管黨群工作的黨組成員任管委會主任，財務部、人力資源部、審計監察部、黨群工作部主要負責人為成員。在各分（子）公司和直屬企業分級建立特困員工幫扶辦事機構，專人負責特困員工的申報、審核及管理工作，為做好特困員工幫扶工作提供了有力的組織保障。截至目前，總公司特困員工幫扶資金管理委員會累計召開25次專題會議，研究協調幫扶工作具體問題，審議員工幫扶申請；管委會辦公室已累計審議幫扶申請659件，審核各類證明材料和單據2萬余份。

二、強化制度措施，腳踏實地做實幫扶文章

本著把好事辦好、實事辦實的原則，總公司黨組不斷強化幫扶管理，完善幫扶措施，著力建設公開透明、運行高效的幫扶工作機制。

（一）不斷健全幫扶制度。2011年2月，總公司印發了《中國儲備糧管理總公司特困員工幫扶辦法》，作為特困員工幫扶工作的基礎性制度，明確了因病致困、意外致困、因貧失學等三類重點幫扶范圍，嚴格界定了各類情況的申報條件和幫扶標準，規范了申報、審批、資金發放等各個環節的具體流程，建立了符合實際且科學完善的政策性文件。同時注重加強政策宣傳、培訓和指導力度，增進員工對政策的理解，強化各級幫扶工作人員的業務能力。根據幫扶制度的實際運行情況，資金的“總盤子”以及形勢發展需要，總公司先后兩次對幫扶辦法進行修訂，適當調整幫扶“門檻”，提高幫扶標準，擴大幫扶覆蓋面，形成了覆蓋面更廣的制度保障，進一步增強了幫扶制度的科學性和幫扶工作的實效性。僅醫療補助一項，2016年幫扶人數相比2011年增加了3倍，因大病致困的員工得到基本救助。

（二）強化幫扶資金保障。按照企業為主、員工自愿、渠道多源的思路，建立幫扶資金“蓄水池”。以總公司專項撥款、分（子）公司利潤留成計提、員工繳納、自愿捐款為主要渠道，廣泛籌集幫扶資金。截至目前，累計籌集幫扶資金1823.85萬元，年均300余萬元，為開展特困員工幫扶工作提供了充足的資金保障。在此基礎上，發揮幫扶“門檻”的調節作用，合理控制幫扶資金支出規模，幫扶資金收支比由2011年的8.5%提高到87%左右，基本達到“量入為出、收支平衡、略有結余”的資金管理目標。為充分發揮幫扶資金效能，將幫扶資金按短期、中期、中長期三個模塊納入理財專戶管理，目前年均收益40萬元左右，既滿足了短期流動性支出需要，又進一步充實了幫扶資金“蓄水池”。

（三）從嚴把握幫扶尺度。總公司牢牢把握幫扶原則，嚴格流程標準，所有幫扶申請嚴格落實總公司、分（子）公司、直屬企業三級審核、三級公示，并由總公司審計監察部獨立復核，擬幫扶對象最終全部由幫扶資金管理委員會集體審定，公司系統內部公示。對于幫扶申請資金額度較大，超過10萬元的，明確由所屬分（子）公司進行實地考察，并提交考察報告。通過這些措施，確保全過程公開透明，既有效保障了應幫盡幫，又有效避免了審查不嚴不實等問題，增強了幫扶工作的公信力。同時，針對突發大病或自負費用額度巨大等特殊情況，慎重研究、特事特辦，僅此類情況，共特批困難員工15人次，發放幫扶資金100余萬元，既體現實事求是、以人為本，又切實解決員工燃眉之急。株洲直屬庫雙職工陳論今、馮憶萍夫婦雙雙患尿毒癥，嚴重的病情、高昂的醫療費，令夫婦兩人一度失去生活的希望，馮憶萍曾數次輕生。經總公司特困員工幫扶資金管理委員會審議通過，一次性給予生活補助10萬元。湖南株洲晚報以《妻子正在醫院做透析，10萬元愛心款送到病房》為題，真實報道了發生在株洲市第一人民醫院住院大樓內百名醫護人員及患者見證的那一幅幅感人的畫面。醫護人員說：“做中儲糧人真幸福！”患者們說：“活這么大，沒看到企業給員工這么大一筆幫扶資金，能在這樣的企業里工作是上輩子修來的福啊！”

（四）完善幫扶促進措施。一是通過信息化手段服務幫扶工作，開發應用了總公司特困員工幫扶資金管理系統，實現了特困員工檔案的集中統一管理，幫扶數據的智能統計分析，申報、審核的全流程網上運轉，大幅提高了幫扶工作的時效性和工作透明度。二是強化幫扶資金撥付管理，進一步對幫扶資金撥付時限作出明確要求，規定幫扶資金撥付后三個工作日到庫、三個工作日到人，保證特困員工第一時間得到救助。三是積極倡導建立立體式幫扶機制，各分（子）公司、直屬企業通過互助會、捐款、設立專項基金、爭取當地工會組織互助資金等形式，加大對特困員工的幫扶力度，有益補充了幫扶體系，形成了員工困難大的總公司重點幫，困難小的分（子）公司和直屬企業跟上幫的新格局。萍鄉直屬庫員工楊志剛，因女兒患白血病，骨髓移植等醫療費用高達上百萬元，對于這個普通的工薪家庭來說無異于一場災難。困境之際，總公司第一時間審批通過幫扶資金23.5萬元，分公司、直屬庫也積極伸出援手，組織捐款12萬元。拿到這筆“救命錢”的一刻，楊志剛及其家人熱淚盈眶，楊志剛80多歲的老父親動情地說：“這筆巨款是我們全家做夢都沒有想到的，中儲糧人的大愛讓我破碎的家重獲生機，共產黨好，中儲糧好。”

三、匯聚仁愛之心，真情幫扶彰顯良好成效

濃濃幫扶情，關愛暖人心。通過七年的幫扶機制建設，總公司特困員工幫扶工作的救濟、救急作用得到充分體現，改變了過去一人有難、眾人捐款的傳統模式，較好地實現了困有所依、難有所助的目標。一個個因病、因意外致貧致困、子女因困面臨輟學的員工在中儲糧大家庭中找到依靠，重拾了生活的希望和信心。截至目前，公司系統139名身患惡性腫瘤、嚴重心腦血管疾病、器官移植等重大疾病的員工得到及時救助，人均撥付幫扶資金6.1萬元，其中最大的一筆超過50萬元。97名員工子女通過總公司特困員工幫扶，順利完成高中或大學學業。

一項實實在在的舉措勝過千萬次的說教。7年來，總公司特困員工幫扶工作在公司系統引起強烈反響，有效增強了干部員工的歸屬感和向心力，調動了干部員工的工作熱情，有力促進了企業和諧勞動關系建設，產生了良好的凝聚效應，不僅成為總公司的“關愛工程”，更成為激發員工動力的“凝心工程”。廣大干部員工感恩企業、回饋企業，自發踴躍捐款，支持幫扶工作，目前已有17865人次累計捐款114.4萬元。鄂爾多斯直屬庫受助員工張有華的女兒一次性捐款3000元時動情地說：“中儲糧在我們家最困難的時候幫助了我們，我也要盡自己所能去回饋這份恩情，將愛心傳遞下去。”一線員工們感慨地說：“看到身邊員工在家庭最困難的時候得到真金白銀的幫扶，切實解決員工的燃眉之急，心里別提有多感動。員工生活的家事，卻牽掛在公司系統各級領導和每一名中儲糧人的心里，能在這樣的團隊里工作感到驕傲和自豪”。

2015年，總公司黨組書記、董事長呂軍同志在《關于公司系統特困員工幫扶工作的情況報告》上專門批示，“要繼續做好這項有意義的工作！”2017年春節前，黨組副書記、總經理鄧亦武同志指示，“要始終堅持把困難員工的生活冷暖放在心上，利用好總公司的幫扶機制，最大限度地為困難員工排憂解難，竭盡所能地幫助員工渡過難關，體現中儲糧的大情大義”。隨著幫扶機制的不斷完善，相信這項員工關愛工程一定會惠及更多的特困員工，這項“溫暖的事業”一定會越辦越好。