8月7日，中國石油中心醫院門口掛上了寶石花醫療資產投資有限公司的牌子。醫護人員紛紛拿出手機，與新牌合影留念。

在外人看來，變化只是多了一塊牌子。對中心醫院來說，則是全方位的巨變——舉辦人由管道局變更為寶石花醫療資產投資有限公司，身份由企業醫院變為社會服務機構獨立法人，產權結構由全民所有制變為混合所有制。

作為集團公司醫院社會化改革的試點單位，中心醫院承擔著為醫療業務改革探路和“打樣兒”的重任，改革到底改什么、怎么改？

體制松綁 變全民所有制為混合所有制

現在，中心醫院院長王偉剛多了個新身份——寶石花醫療資產投資有限公司董事會董事、總經理。“這次改革實現了混合所有制，在體制上發生了根本變化。”

中心醫院的“新東家”寶石花醫療資產投資有限公司，由管道局與寶石花醫療健康投資控股有限公司合作組建。管道局以醫療設備、流動資產、無形資產等出資，占股38%；寶石花醫療健康投資控股有限公司以現金出資，占股62%。為了給新公司新體制、新機制運行創造良好條件，并落實國務院、國資委企業醫院改革要求，集團公司對出資比例進行了嚴格控制，并果斷放棄以任何形式對新公司形成事實上的控制權。

引入社會資本重組改制，這種模式與國家政策高度契合。在十八屆三中全會《決定》和國務院關于促進健康服務業發展的若干意見中，都明確提出社會資本可以參與公立醫院改制。經過多年積淀，一些國有醫院有了一定品牌影響力和醫療資源，成為資本追逐的對象。過去兩年，大型醫療集團、上市公司、投資機構紛紛投資或收購國有醫院。

這一模式也完全符合中心醫院現狀和未來發展需要。寶石花醫療健康投資控股有限公司背后是海峽能源產業基金，其定位為中石油混改主導基金，總規模為100億元，資金實力雄厚。在去年完成的中油資本重組上市中，就有海峽能源產業基金的參與。該基金管理團隊具有多年從事國企改革、國內外投資和資本運作經驗，可調動國內外多方資源，助力醫院改革。

中心醫院有市場、有設備、有人才，寶石花醫療健康投資控股有限公司有資本、有資源。兩者強強聯合，將為中心醫院持續發展不斷注入新動能。

機制創新 去行政化去“大鍋飯”

中心醫院以前有一種現象：大多數醫護人員傾向“醫而優則仕”。因為與專家相比，科室主任可以享受相應的行政級別，收入更高。而在一流的醫院中，專家收入最高、也最受人尊敬。這也從側面說明，中心醫院很多機制與形勢格格不入，急需變革。

體制上的變革，必然帶來機制的變化。混合所有制改革只是“萬里長征第一步”，接下來如何在機制上進行創新，探索出適合自身發展的新路？

去行政化成為當務之急。隨著混合所有制改革的完成，中心醫院行政色彩徹底消除。未來，他們將實行科室主任任期制，按照公平、公開、擇優的原則，確定干部進退去留，對專家也將建立一套激勵約束機制，解決干部和專家“能上不能下”的難題。

管理扁平化刻不容緩。通過調整優化組織機構，減少管理層級，實現行政管理扁平化，同時拓寬管理服務、提升管理效能、提高內部滿意度，打造職能健全、精干高效、分工明確、管理專業的組織機構。未來，中心醫院將實行全成本核算，利潤中心也將進一步下沉，激發基層“細胞”的創效活力和積極性。

去“大鍋飯”勢在必行。中心醫院將以崗位薪酬為基準，建立以績效考核體系為中心的薪酬激勵機制，重構薪酬體系，按照行政管理、醫護技等崗位類別，設置客觀性、可量化和可比性的績效考核指標，形成既有激勵又有約束、既講效率又講公平的薪酬體系。同時拓寬用人選人視野，建立開放、靈活的人才吸引、培養和使用機制，確保人才引得進、留得住、用得好。

卸下思想“包袱”消除員工后顧之憂

“錢從哪里來”的問題解決后，“人往哪里去”成為改革焦點。目前，中心醫院有各類用工1500多人。按照“人隨業務、資產走”的原則，醫院本部及技術服務中心員工將整體進入寶石花醫療資產投資有限公司。雖然近些年石油企業效益縮水、收入下滑，但很多員工還是有著濃厚的石油情結，暫時不愿意離開石油。

為消除員工后顧之憂，管道局給出了優惠政策：初期將充分尊重員工意愿，并利用經營機制、薪酬制度吸引員工，鼓勵員工與新公司建立勞動關系。暫不愿意建立勞動關系的，可以保留管道局員工身份，整體簽訂勞務用工協議。

2017年7月19日，這一天，中心醫院十二屆職工代表大會專題會議召開，102名職工代表走上臺前，投下了事關醫院和自己命運的關鍵一票。票數公布：100票贊成、2票反對。《中國石油天然氣集團公司中心醫院社會化改革方案》順利通過，掀開了全新的一頁。