歷時三年半 南方電網提前完成老撾北部山區移民搬遷
文章來源：中國南方電網有限責任公司 發布時間：2018-04-11
近日，南方電網公司投資建設的老撾南塔河電站建設項目11個安置點37個村1734戶9296人的移民搬遷工作全部完成，提前兩個月完成節點目標，老撾南塔河移民工作由此轉入生計恢復階段。從2014年10月到2018年4月，在三年半的時間里，南網老撾南塔河公司克服重重困難，完成了移民搬遷近萬人的壯舉，創造了老撾水電建設史上前所未有的成績。
任務艱巨 想方設法克服困難
老撾南塔河1號水電站是由南方電網國際公司在老撾境內以BOT（建設-經營-轉讓）方式投資建設的第一個水電項目，電站水庫淹沒影響涉及博膠省帕烏多縣和瑯南塔省那烈縣的37個村莊，受影響人數達1735戶9296人。根據項目總體安排，在電站蓄水前，所有的移民都必須完成搬遷，否則將無法下閘蓄水。
除了居民需要搬遷外，還有大量糧倉、老宅、學校、寺廟、衛生所、村公所等公共設施以及移民飼養的牲畜等需要一起搬遷。在三年多的時間里，要完成11個安置點建設和近萬移民的搬遷，可謂時間緊，任務重，壓力大。
在整個移民安置實施過程中，老撾南塔河項目公司充分尊重當地的風俗習慣和文化，制定了嚴格的搬遷流程和規定。在安置點房屋建設完成后，由村民進行新房抽簽；由村民選定吉日，使用項目提供的費用在老村舉行搬遷儀式；搬遷前由政府和公司一起制定詳細的搬遷計劃，確定搬遷路線和運輸方案，按照計劃配置足夠的搬遷設備和資源；在移民搬遷前由地方政府教育部門完成學校搬遷，公司完成供水、供電、寺廟、衛生所、村公所、市場等公共設施建設，以便移民搬遷后盡快適應新環境和新生活；確定搬遷開始時間后，由村長負責安排每個村民的具體搬遷日子，做到有條不紊。
未雨綢繆 迎戰洪水確保安全
老撾南塔河1號電力有限公司副總經理劉建告訴記者，2015年8月2日那場大洪水令他尤為難忘。“時值雨季，之前已連續下了17小時的大雨。那天上午，我正在上游庫區那列縣大橋旁邊與承包商協調移民工作，注意到橋墩的水位以很快的速度上漲，大量漂浮物從上游高速通過大橋。職業敏感告訴我，大洪水來了。當時電站正在施工，距離我所處位置的大約90公里，上游洪水到達電站施工現場需要大約10個小時的時間。我馬上向電站發出洪水預警，每半個小時報一次那列大橋水位上漲情況。電站施工現場馬上組織啟動防洪度汛應急預案，撤離人員和設備。”據劉建回憶，洪水發生后不久，那列縣通往外面的道路全部被淹沒，當地隨即停電停水，通訊在晚上也全部中斷，“后來了解到本次洪水為30年一遇洪水，破壞程度極大。如果沒有及時撤離人員設備，后果不堪設想。”
面對洪水的威脅，項目人員始終堅持提早防范、科學處置。老撾南塔河1#水電站移民安置工程于2014年10月正式開工，為實現電站提前一年截流目標，項目公司于2015年10月突擊完成靠近電站的3個帕烏多縣的老村的房屋建設和搬遷工作，使得項目2015年11月順利進行截流。項目截流后，針對河水雍高后博喬省全部庫區村莊和南塔省部分村莊直接面臨受淹沒的問題，項目公司未雨綢繆，在2016年7月主汛期到來之前，突擊完成了Hardmouak安置點（566戶）和Tavanh安置點（299戶）的建設工作，并按照計劃完成了受大洪水影響的13個村的搬遷。2016年8月，南塔河發生大洪水，由于搬遷及時，全部庫區村民安然無恙，順利安全度汛。
惠民利民 為中老命運共同體貢獻力量
從2014年10月到2018年4月，在三年半的時間里，老撾南塔河公司克服重重困難，完成了移民搬遷近萬人的壯舉，為項目在2018年下閘蓄水和發電打下堅實基礎。
南網國際公司副總經理、老撾南塔河1號電力有限公司總經理孫鵬表示，國內的管理與當地文化的有機結合是保障項目進行的必要條件。老撾政府希望通過項目開發帶動當地貧困人民脫貧，給當地貧困縣村提供發展機會。這是老撾政府的初衷，政府支持力度也很大，這給本項目移民工作提供了很多支持與幫助。據副總經理劉建透露，該項目符合“一帶一路”提出的設施聯通、民心相通理念，做好移民安置規劃、以老百姓利益為出發點、惠民利民、讓老百姓實實在在感到項目帶來的好處，是項目移民工作成功的關鍵。
移民搬遷工作的圓滿完成，也標志著南塔河1號水電站移民安置工作取得了階段性勝利，生計恢復工作將是下一步移民安置工作的重中之重。移民搬遷工作的順利完成，為電站蓄水發電奠定了良好的基礎，也有力地推動了庫區移民生活改善，并且為山區人民脫貧致富創造了條件，南網老撾南塔河項目公司將繼續立足移民一線，為實現項目移民“穩得住、逐步能致富”的最終目標貢獻力量。
【責任編輯：駱秧秧】
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