編者按 “今年是改革開放40周年，我們要總結(jié)經(jīng)驗、乘勢而上，在新起點(diǎn)上推動改革開放實現(xiàn)新突破。”習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話高瞻遠(yuǎn)矚，為推進(jìn)新時代中國改革開放指明了前進(jìn)方向。40年來，廣大中央企業(yè)在改革開放的征途中披荊斬棘、風(fēng)雨兼程、一路高歌。在改革開放40周年之際，國務(wù)院國資委網(wǎng)站推出“改革開放40年·國企軌跡”系列報道，敬請關(guān)注。今日推出第十四篇《東方電氣集團(tuán)：從一窮二白到產(chǎn)品和服務(wù)出口到近80個國家和地區(qū)的跨越發(fā)展之旅》。

2018年10月12日，一臺目前世界上單機(jī)容量最大、技術(shù)最先進(jìn)的300兆乏空冷調(diào)相機(jī)在中國東方電氣集團(tuán)有限公司（簡稱“東方電氣集團(tuán)”）發(fā)運(yùn)，這標(biāo)志著在中國改革開放40周年之際迎來60歲生日的東方電氣集團(tuán)累計生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備達(dá)到5.4億千瓦，這意味著從1958年10月13日初創(chuàng)到2018年創(chuàng)立60周年，東方電氣集團(tuán)風(fēng)雨兼程，譜寫了堅韌不拔，艱苦創(chuàng)業(yè)的壯麗史詩，實現(xiàn)了從一窮二白的荒山野地到產(chǎn)業(yè)分布國內(nèi)外、大型裝備產(chǎn)品和服務(wù)出口到近80個國家和地區(qū)的重大跨越，從設(shè)備簡陋產(chǎn)品單一到擁有水電、火電、核電、氣電、風(fēng)電、太陽能研制能力“六電并舉”的強(qiáng)勢突破，架構(gòu)起清潔高效能源裝備、可再生能源裝備、工程與貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興成長產(chǎn)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)板塊”，用超過5.4億千瓦的多樣化產(chǎn)品支撐著中國電力安全健康發(fā)展，也為世界能源輸送著不竭動力。

2018年10月12日，一臺目前世界上單機(jī)容量最大、技術(shù)最先進(jìn)的300兆乏空冷調(diào)相機(jī)發(fā)運(yùn)

東方電氣集團(tuán)，這個誕生于中國大西南，曾被稱為“生不逢時，發(fā)育不良”的三線企業(yè)，全程參與和踐行了改革開放，既是改革的親歷者，也是改革的受益者。回首東方電氣集團(tuán)四十年的改革之路，可以清晰地看到國有企業(yè)改革的決心、改革的路徑和改革的成果，也可以清醒地認(rèn)識到，改革是國企走向中國特色現(xiàn)代企業(yè)的必由之路。

整合上市 以資本市場推動可持續(xù)發(fā)展

20世紀(jì)50、60年代，第一代東方電氣創(chuàng)業(yè)者自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，在大西南建設(shè)起以東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)、東方鍋爐等企業(yè)為主體的大型發(fā)電設(shè)備制造基地，為企業(yè)集團(tuán)的誕生奠定了基礎(chǔ)。隨著改革開放的號角在全國吹響，1993年4月2日，東方電氣集團(tuán)對東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、東方鍋爐廠等核心企業(yè)國有資產(chǎn)實施統(tǒng)一經(jīng)營，這是國有企業(yè)由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變邁開的一大步。

東方電氣集團(tuán)所屬企業(yè)東方電機(jī)是被批準(zhǔn)的首批在上海和香港上市的9家企業(yè)之一，分別于1994年和1995年在上海證券交易所和香港聯(lián)交所成功上市。1996年，東方電氣集團(tuán)所屬另一家企業(yè)東方鍋爐也在上交所上市，東方電氣集團(tuán)在資本市場的影響力逐漸顯現(xiàn)。

為發(fā)揮集團(tuán)系統(tǒng)成套的集約優(yōu)勢，“集團(tuán)整體上市”的夢想應(yīng)運(yùn)而生。通過上市公司之間資產(chǎn)與資源的交易，制定了“股改＋定向增發(fā)＋換股要約”的整體上市方案，在資本市場上創(chuàng)造了一個經(jīng)典的資產(chǎn)重組“東電模式”。2007年11月“三合一”后的東方電氣在上海證券交易所和香港聯(lián)交所上市，東方電氣集團(tuán)由此榮獲“2007年度最具影響力企業(yè)”稱號并開始在全球嶄露頭角，僅在被確定為“國際市場開拓年”的2007年，國際項目合同金額就達(dá)27億美元，占全年市場合同總額的25%。

2016年12月，東方電氣集團(tuán)董事會審議通過將集團(tuán)公司部分資產(chǎn)注入上市公司的建議方案。2018年6月，東方電氣集團(tuán)新增股份完成股份發(fā)行上市，實現(xiàn)整體上市。完成優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入后，集團(tuán)持有上市公司股份占比由41%提高至56%，國有資產(chǎn)增值40%以上。

借助資本市場的價值發(fā)現(xiàn)功能，東方電氣通過規(guī)范的上市公司來進(jìn)一步強(qiáng)化公司治理和規(guī)范管理，實現(xiàn)資金、技術(shù)、人才等各類優(yōu)質(zhì)資源向主業(yè)板塊集中，形成精干高效的戰(zhàn)略管控和投資中心，提高了資源配置效率。

1979年，東方電氣自主研制的葛洲壩電站170MW軸流轉(zhuǎn)漿式水輪發(fā)電機(jī)組，其11.3米的轉(zhuǎn)輪直徑為世界之最，并獲國家科技進(jìn)步特等獎

分權(quán)制衡 建立現(xiàn)代企業(yè)制度

東方電氣集團(tuán)早在1989年就建立了董事會，但限于歷史發(fā)展環(huán)境與對現(xiàn)代企業(yè)制度的有限認(rèn)識，法人治理結(jié)構(gòu)依然沿用著內(nèi)部人組成、決策層與執(zhí)行層高度重合的模式。2009年6月26日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院國資委在成都召開東方電氣集團(tuán)董事會試點(diǎn)工作會議，按2006年施行的新的《公司法》規(guī)定程序，完成了集團(tuán)公司的改制工作。自此，“中國東方電氣集團(tuán)公司”更名為“中國東方電氣集團(tuán)有限公司”。

雖僅兩個字的差別，但集團(tuán)公司的決策層及決策機(jī)制已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。外部董事的加入，改變了董事會成員的組成結(jié)構(gòu)，解決了國有企業(yè)“一把手”說了算、內(nèi)部人控制等老問題，提升了整體決策能力；通過對企業(yè)進(jìn)行個性化的考核、管理和戰(zhàn)略控制，打通了國資委履行出資人職責(zé)的通道，使董事會真正代表出資人發(fā)揮作用。

2017年3月，為進(jìn)一步優(yōu)化集團(tuán)管控模式、調(diào)整總部組織架構(gòu)，構(gòu)建縱向權(quán)責(zé)界面清晰、橫向產(chǎn)業(yè)劃分合理、總部管理運(yùn)作高效的集團(tuán)管控體系，東方電氣啟動集團(tuán)和股份（上市公司）兩總部整合。截至目前，集團(tuán)管理層級由4級減至3級，總部部門級單位數(shù)量由21個減至13個，處級單位數(shù)量由70個減至50個，管理扁平化已實現(xiàn)。

2017年3月24日，東方電氣集團(tuán)召開總部改革動員大會

深化改革 推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

2008年汶川特大地震中，東方電氣集團(tuán)東汽漢旺生產(chǎn)基地慘遭劫難。危難時刻，在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民的支援下，東方電氣人發(fā)揚(yáng)“不怕犧牲、敢于勝利，堅韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)，自主創(chuàng)新、勇攀高峰”的“東汽精神”，書寫了企業(yè)發(fā)展歷史上極不平凡的一頁。

近年來，受行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下、能源結(jié)構(gòu)深度調(diào)整等不利因素影響，東方電氣一度陷入困境。如何破局？在鄒磊為董事長的新班子帶領(lǐng)下，全集團(tuán)選擇了“創(chuàng)新驅(qū)動、二次創(chuàng)業(yè)”，“12345”新發(fā)展戰(zhàn)略，以全面深化改革推進(jìn)東方電氣的高質(zhì)量發(fā)展。

通過推進(jìn)整體上市，壓縮管理層級，東方電氣不但提升了管控效率，也實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值。為提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展動力，東方電氣還將混合所有制作為全面深化改革的重要突破口來發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。東方電氣與中央企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)廣泛攜手，推動混合所有制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，做強(qiáng)做優(yōu)做大東方電氣。

東方電氣制造的國內(nèi)首堆首套第三臺“華龍一號”ZH-65型蒸汽發(fā)生器運(yùn)抵福清核電站

2018年，搭載東方電氣自主研發(fā)的氫燃料電池發(fā)動機(jī)及控制系統(tǒng)等核心零部件的氫燃料電池客車實現(xiàn)全面商業(yè)運(yùn)行

黨的十八大以來，東方電氣以“華龍一號”、火電630℃二次再熱機(jī)組、白鶴灘百萬千瓦級水電機(jī)組、氫燃料電池客車研制等重大項目為依托，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，提升“中國制造”的影響力，擔(dān)當(dāng)“大國重器”。600MW超臨界循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)榮獲國家科技進(jìn)步獎一等獎，巨型貫流式水輪發(fā)電機(jī)組及巴西杰瑞機(jī)組榮獲四川省科技進(jìn)步獎特等獎，新一代高效光伏電池片達(dá)到國際先進(jìn)水平。“非洲三峽”——埃塞吉布3水電站 、“南美三峽”——巴西杰瑞水電站成功投運(yùn)，建成的波黑斯坦納瑞火電站各項環(huán)保指標(biāo)完全滿足歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)。 2018年9月，更以埃及漢納維6×1100MW清潔煤燃燒項目總承包項目這一全球最大清潔煤電項目、采用世界最為先進(jìn)的高效超超臨界發(fā)電技術(shù)和近零排放環(huán)保技術(shù)的光彩點(diǎn)亮了“中國制造”的名片，詮釋了“大國重器”的擔(dān)當(dāng)。

2018年9月2日，東方電氣集團(tuán)在京簽署埃及漢納維6×1100MW清潔煤燃燒項目總承包合同

2018年11月23日，東方電氣集團(tuán)簽署大唐鄆城630℃超超臨界二次再熱國家電力示范項目合同

2018年11月24日,東方電氣白鶴灘百萬機(jī)組精品座環(huán)在工地吊裝到位

今年是東方電氣創(chuàng)立60周年，集團(tuán)公司大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”“12345”新發(fā)展戰(zhàn)略，截至10月份，東方電氣經(jīng)營業(yè)績持續(xù)增長，為高質(zhì)量發(fā)展奠定良好開局。東方電氣將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和國資委工作要求，始終牢記制造強(qiáng)國使命，思想再解放，改革再深入，工作再落實，爭取早日建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

四十年改革路，東方電氣集團(tuán)收獲了豐厚的改革成果，也在改革的探索實踐中堅定地朝著具有國際競爭力的現(xiàn)代企業(yè)方向邁進(jìn)。四十年漫長和曲折的改革之路給企業(yè)以警示和啟迪：只有持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，才能建立真正適應(yīng)國際市場競爭的現(xiàn)代企業(yè)制度，改革是國企走向中國特色現(xiàn)代企業(yè)的必由之路。

點(diǎn)擊圖片 進(jìn)入專題

【責(zé)任編輯：王莉】