近日，廣東省委、省政府印發《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》（下稱《實施意見》），廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組印發《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018—2020年）》（下稱《三年行動計劃》），提出“推動珠三角地區世界級機場群建設，帶動揭陽、湛江、梅縣、韶關等機場協同發展”。廣東機場集團搶抓歷史機遇，大力推進六大舉措，促進形成珠三角世界級機場群和粵港澳大灣區機場協作的核心體系，加快推進全省“5+4”骨干機場布局建設，推進廣東民航高質量發展，助力廣東實現“四個走在全國前列”目標。

把握歷史機遇 爭創世界一流

2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱《規劃綱要》）正式發布，提出“建設世界級機場群”“推進大灣區機場錯位發展和良性互動”，標志著大灣區世界級機場群建設已上升為國家戰略。

廣東機場集團表示，《規劃綱要》《實施意見》《三年行動計劃》相繼出臺，國家民航局與廣東省政府簽署《關于推進廣東民航高質量發展戰略合作框架協議》，進一步強化了機場對區域經濟發展的支撐作用，伴隨著粵港澳大灣區世界級機場群建設、全省“5+4”骨干機場布局建設和白云機場國際航空樞紐建設等重大工程扎實推進，粵港澳大灣區機場有望形成科學合理的差異化發展和互援補給體系，對中國民航業發展意義重大，對廣東機場集團來說更是一次重要的歷史機遇。

廣東機場集團明確提出，要實現“爭創世界一流機場集團，推進廣東民航高質量發展”的戰略目標，2025年基本成為“世界一流機場集團”。具體分兩個階段實施：

第一階段，從2018年到2020年，成為“國內一流、國際先進”機場集團。通過3年努力，全省“5+4”布局中的所有機場基礎設施建設全面展開且處于重要建設階段，其中白云機場國際航空樞紐基本打造成型；第二階段，從2021年到2025年，基本成為“世界一流”機場集團。通過5年努力，全省“5+4”布局中的所有新建、遷建、改擴建機場全部按規劃建成且投入使用，全省機場戰略規劃布局成型。白云機場國際航空樞紐打造成型。

六大舉措推動大灣區世界級機場群建設

為全力推動粵港澳大灣區世界級機場群建設發展，廣東機場集團主要開展了以下六方面工作：

——努力推動廣東民航發展戰略合作。積極與國家民航局和廣東省政府相關部門溝通，為廣東民航高質量發展、大灣區世界級機場群建設奠定了良好基礎。主動做好大灣區世界級機場群建設相關規劃編制工作，推動加強大灣區機場群協同發展頂層設計。

——全力推動粵港澳大灣區世界級機場群建設。一是全力推動形成全省“5+4”骨干機場布局，全面加快各重點機場建設項目，統籌推進全省機場規劃布局和建設，成效顯著；二是積極推動空域結構優化調整，積極配合推動大灣區空域結構和資源優化調整，推動珠三角地區空域結構性調整，提升空域資源使用效率；三是積極推動白云機場綜合交通樞紐建設，推動大灣區主要機場地面交通互聯互通，推進和提升大灣區機場融合發展態勢和整體競爭實力。

——積極推動白云機場國際航空樞紐建設。以爭創世界一流為目標，積極對標“國內一流、國際先進”，加快推進基礎保障、業務規模、運行品質持續提升，不斷推動白云機場世界級航空樞紐建設邁上新臺階。客貨運輸實現穩步增長，國際業務持續攀升，國際影響力顯著提升，智慧機場建設成果顯著，空中和地面交通網絡拓展優化，服務品牌價值不斷提升。

——積極推動完善大灣區機場溝通交流機制和平臺。積極參與推動完善大灣區中香港、澳門、廣州、深圳及珠海五大機場溝通交流機制和平臺，積極籌備2019年五大機場聯席會議，促進粵港、粵澳機場加強合作，相互借鑒學習，共同提升粵港澳大灣區世界級機場群的國際競爭力和影響力。

——積極開展粵港澳大灣區世界級機場群專題研究。積極引進專業咨詢機構，推動開展大灣區機場群協同發展相關專題研究工作，立足國家對珠三角和粵港澳大灣區各機場的定位要求，綜合分析各地經濟社會發展情況、航空市場需求和機場自身條件，深入研究探討區內機場差異化發展道路。

——積極推動所轄機場航空經濟產業發展。充分依托白云機場和所轄其他機場，積極推動構建特色航空經濟產業集群，為地方經濟高質量發展作出貢獻。

發揮大灣區機場錯位發展優勢 推動資源整合

粵港澳大灣區擁有世界上最大的機場群，僅大型機場就有廣州、深圳、珠海、香港、澳門等5個，此外還有惠州機場。早在大灣區概念提出之前，各大機場已經在探索和推動建立機場間溝通交流機制平臺。自2009年起，每年舉辦一屆五大機場聯席會議，目前已經舉辦9屆。相比于京津冀機場群和長三角機場群，珠三角機場群相對零散，幾個大型機場各具特點。

如何推進大灣區機場錯位發展，實現資源優化配置？《實施意見》提出，要推動大灣區內地機場資源整合，優化調整空域結構，深化低空空域管理改革，提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力，增強珠海機場功能，加強與香港、澳門機場合作，共同打造國際航空樞紐。加快推進廣州、深圳、珠海、惠州等機場改擴建，新建珠三角樞紐（廣州新）機場，規劃建設一批支線機場和通用機場。進一步擴大大灣區境內外航空網絡，積極推動開展多式聯運代碼共享。推進高速鐵路、城際鐵路、城市軌道和高速公路等引入大型機場，提升機場集疏運體系和綜合交通樞紐功能。加快通用航空發展，穩步發展跨境直升機服務，加快推進廣州等臨空經濟示范區和深圳、珠海通用航空產業綜合示范區建設。培育和建設一批特色臨空產業基地和航空小鎮。

《三年行動計劃》提出，要實施廣州、深圳、珠海、惠州等機場改擴建，新建珠三角樞紐（廣州新）機場。在廣州、深圳、佛山、東莞、江門、肇慶等市規劃建設若干通用機場。深化擴大低空空域管理改革并加快通用航空發展，穩步發展大灣區跨境直升機服務。進一步擴大大灣區的境內外航空網絡，開展多式聯運代碼共享，建設多式聯運接駁設施。加快推進廣州等臨空經濟示范區和深圳、珠海通用航空產業綜合示范區建設。

著眼未來，廣東機場集團制定了《廣州白云國際機場航空樞紐建設工作方案》，全面系統推進樞紐建設。作為國家三大國際航空樞紐之一，白云機場也是粵港澳大灣區的核心樞紐機場。目前，白云機場三期擴建工程前期工作已經啟動。三期擴建項目建成投產后，隨著空域改革加快推進，白云機場將成為全球重要的世界級航空樞紐之一。惠州機場是大灣區機場群中的一個重要成員，2018年實現旅客吞吐量188萬人次，同比增長96.4%，正逐漸發展成為服務惠州、河源、汕尾、東莞東部、深圳東北部，輻射粵港澳大灣區東岸的重要民航運輸平臺。

廣東機場集團表示，將更加積極推動完善大灣區機場溝通交流機制和平臺，推動大灣區世界級機場群和航空產業集群進一步融合發展。

【責任編輯：張曉哲】