近日，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（下稱(chēng)《三年行動(dòng)計(jì)劃》），提出“推動(dòng)珠三角地區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)，帶動(dòng)揭陽(yáng)、湛江、梅縣、韶關(guān)等機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展”。廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)搶抓歷史機(jī)遇，大力推進(jìn)六大舉措，促進(jìn)形成珠三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)協(xié)作的核心體系，加快推進(jìn)全省“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)，推進(jìn)廣東民航高質(zhì)量發(fā)展，助力廣東實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”目標(biāo)。

把握歷史機(jī)遇 爭(zhēng)創(chuàng)世界一流

2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）正式發(fā)布，提出“建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群”“推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)”，標(biāo)志著大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)表示，《規(guī)劃綱要》《實(shí)施意見(jiàn)》《三年行動(dòng)計(jì)劃》相繼出臺(tái)，國(guó)家民航局與廣東省政府簽署《關(guān)于推進(jìn)廣東民航高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)場(chǎng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，伴隨著粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)、全省“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)布局建設(shè)和白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)等重大工程扎實(shí)推進(jìn)，粵港澳大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)有望形成科學(xué)合理的差異化發(fā)展和互援補(bǔ)給體系，對(duì)中國(guó)民航業(yè)發(fā)展意義重大，對(duì)廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)來(lái)說(shuō)更是一次重要的歷史機(jī)遇。

廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)明確提出，要實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)創(chuàng)世界一流機(jī)場(chǎng)集團(tuán)，推進(jìn)廣東民航高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，2025年基本成為“世界一流機(jī)場(chǎng)集團(tuán)”。具體分兩個(gè)階段實(shí)施：

第一階段，從2018年到2020年，成為“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。通過(guò)3年努力，全省“5+4”布局中的所有機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開(kāi)且處于重要建設(shè)階段，其中白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐基本打造成型；第二階段，從2021年到2025年，基本成為“世界一流”機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。通過(guò)5年努力，全省“5+4”布局中的所有新建、遷建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)全部按規(guī)劃建成且投入使用，全省機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃布局成型。白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐打造成型。

六大舉措推動(dòng)大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)

為全力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)發(fā)展，廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)主要開(kāi)展了以下六方面工作：

——努力推動(dòng)廣東民航發(fā)展戰(zhàn)略合作。積極與國(guó)家民航局和廣東省政府相關(guān)部門(mén)溝通，為廣東民航高質(zhì)量發(fā)展、大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。主動(dòng)做好大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)相關(guān)規(guī)劃編制工作，推動(dòng)加強(qiáng)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。

——全力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)。一是全力推動(dòng)形成全省“5+4”骨干機(jī)場(chǎng)布局，全面加快各重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)全省機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布局和建設(shè)，成效顯著；二是積極推動(dòng)空域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極配合推動(dòng)大灣區(qū)空域結(jié)構(gòu)和資源優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)珠三角地區(qū)空域結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提升空域資源使用效率；三是積極推動(dòng)白云機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐建設(shè)，推動(dòng)大灣區(qū)主要機(jī)場(chǎng)地面交通互聯(lián)互通，推進(jìn)和提升大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

——積極推動(dòng)白云機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)世界一流為目標(biāo)，積極對(duì)標(biāo)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”，加快推進(jìn)基礎(chǔ)保障、業(yè)務(wù)規(guī)模、運(yùn)行品質(zhì)持續(xù)提升，不斷推動(dòng)白云機(jī)場(chǎng)世界級(jí)航空樞紐建設(shè)邁上新臺(tái)階。客貨運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)際業(yè)務(wù)持續(xù)攀升，國(guó)際影響力顯著提升，智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)成果顯著，空中和地面交通網(wǎng)絡(luò)拓展優(yōu)化，服務(wù)品牌價(jià)值不斷提升。

——積極推動(dòng)完善大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)溝通交流機(jī)制和平臺(tái)。積極參與推動(dòng)完善大灣區(qū)中香港、澳門(mén)、廣州、深圳及珠海五大機(jī)場(chǎng)溝通交流機(jī)制和平臺(tái)，積極籌備2019年五大機(jī)場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議，促進(jìn)粵港、粵澳機(jī)場(chǎng)加強(qiáng)合作，相互借鑒學(xué)習(xí)，共同提升粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

——積極開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群專(zhuān)題研究。積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)開(kāi)展大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群協(xié)同發(fā)展相關(guān)專(zhuān)題研究工作，立足國(guó)家對(duì)珠三角和粵港澳大灣區(qū)各機(jī)場(chǎng)的定位要求，綜合分析各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、航空市場(chǎng)需求和機(jī)場(chǎng)自身?xiàng)l件，深入研究探討區(qū)內(nèi)機(jī)場(chǎng)差異化發(fā)展道路。

——積極推動(dòng)所轄機(jī)場(chǎng)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分依托白云機(jī)場(chǎng)和所轄其他機(jī)場(chǎng)，積極推動(dòng)構(gòu)建特色航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

發(fā)揮大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)資源整合

粵港澳大灣區(qū)擁有世界上最大的機(jī)場(chǎng)群，僅大型機(jī)場(chǎng)就有廣州、深圳、珠海、香港、澳門(mén)等5個(gè)，此外還有惠州機(jī)場(chǎng)。早在大灣區(qū)概念提出之前，各大機(jī)場(chǎng)已經(jīng)在探索和推動(dòng)建立機(jī)場(chǎng)間溝通交流機(jī)制平臺(tái)。自2009年起，每年舉辦一屆五大機(jī)場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議，目前已經(jīng)舉辦9屆。相比于京津冀機(jī)場(chǎng)群和長(zhǎng)三角機(jī)場(chǎng)群，珠三角機(jī)場(chǎng)群相對(duì)零散，幾個(gè)大型機(jī)場(chǎng)各具特點(diǎn)。

如何推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置？《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)地機(jī)場(chǎng)資源整合，優(yōu)化調(diào)整空域結(jié)構(gòu)，深化低空空域管理改革，提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)珠海機(jī)場(chǎng)功能，加強(qiáng)與香港、澳門(mén)機(jī)場(chǎng)合作，共同打造國(guó)際航空樞紐。加快推進(jìn)廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)一批支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享。推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、城市軌道和高速公路等引入大型機(jī)場(chǎng)，提升機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系和綜合交通樞紐功能。加快通用航空發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機(jī)服務(wù)，加快推進(jìn)廣州等臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。培育和建設(shè)一批特色臨空產(chǎn)業(yè)基地和航空小鎮(zhèn)。

《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，要實(shí)施廣州、深圳、珠海、惠州等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，新建珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場(chǎng)。在廣州、深圳、佛山、東莞、江門(mén)、肇慶等市規(guī)劃建設(shè)若干通用機(jī)場(chǎng)。深化擴(kuò)大低空空域管理改革并加快通用航空發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展大灣區(qū)跨境直升機(jī)服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)接駁設(shè)施。加快推進(jìn)廣州等臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和深圳、珠海通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。

著眼未來(lái)，廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)制定了《廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空樞紐建設(shè)工作方案》，全面系統(tǒng)推進(jìn)樞紐建設(shè)。作為國(guó)家三大國(guó)際航空樞紐之一，白云機(jī)場(chǎng)也是粵港澳大灣區(qū)的核心樞紐機(jī)場(chǎng)。目前，白云機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程前期工作已經(jīng)啟動(dòng)。三期擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，隨著空域改革加快推進(jìn)，白云機(jī)場(chǎng)將成為全球重要的世界級(jí)航空樞紐之一。惠州機(jī)場(chǎng)是大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群中的一個(gè)重要成員，2018年實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量188萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)96.4%，正逐漸發(fā)展成為服務(wù)惠州、河源、汕尾、東莞東部、深圳東北部，輻射粵港澳大灣區(qū)東岸的重要民航運(yùn)輸平臺(tái)。

廣東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)表示，將更加積極推動(dòng)完善大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)溝通交流機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)大灣區(qū)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和航空產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步融合發(fā)展。

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