8月16日，哈爾濱市國(guó)有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作會(huì)議召開，打響了哈爾濱市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)布局結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的“發(fā)令槍”，開啟了哈爾濱市國(guó)資委組建以來(lái)規(guī)模和力度最大的一次調(diào)整。

突出主業(yè) 組建國(guó)企主力“集團(tuán)軍”

按照“服務(wù)大局、突出主業(yè)、有進(jìn)有退、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，將現(xiàn)有22戶哈爾濱市國(guó)資委出資企業(yè)集團(tuán)整合為14個(gè)企業(yè)集團(tuán)，總體形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)三大板塊。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊涵蓋工投集團(tuán)、哈藥集團(tuán)、文旅集團(tuán)、太陽(yáng)島集團(tuán)、創(chuàng)投集團(tuán)和哈投集團(tuán)6個(gè)企業(yè)集團(tuán)；城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)板塊涵蓋城投集團(tuán)、開發(fā)集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、物業(yè)集團(tuán)和地鐵集團(tuán)5個(gè)企業(yè)集團(tuán)；提供公共產(chǎn)品和服務(wù)板塊，包括供水集團(tuán)、排水集團(tuán)和交通集團(tuán)3個(gè)企業(yè)集團(tuán)。

目前，各集團(tuán)嚴(yán)格按照定位和實(shí)施方案有序推進(jìn)整合工作。通過(guò)此次戰(zhàn)略性調(diào)整，各集團(tuán)職能定位更加明確，發(fā)展主業(yè)更加突出，權(quán)屬關(guān)系更加清晰，資源配置更加優(yōu)化，有利于提升企業(yè)創(chuàng)新力、引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

權(quán)責(zé)統(tǒng)一 探索國(guó)企用人新機(jī)制

在哈爾濱市國(guó)資委出資企業(yè)集團(tuán)整合的基礎(chǔ)上，完成集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的安排配備。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員與董事會(huì)成員、經(jīng)理層成員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職。對(duì)合并或調(diào)整的企業(yè)集團(tuán)班子成員，先采取物理性疊加再逐步調(diào)整到位。嚴(yán)格控制職數(shù)的同時(shí)，理順身份，進(jìn)行統(tǒng)一任命、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。

本次調(diào)整企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，著重解決體制機(jī)制問(wèn)題。哈爾濱市屬國(guó)企干部管理權(quán)限由市委組織部移交市國(guó)資委，實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上逐步調(diào)整黨的隸屬關(guān)系，資產(chǎn)和人員的集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出了實(shí)質(zhì)性的一大步。調(diào)整后，哈爾濱市國(guó)資委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為79人。

如何打破企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“能上不能下”的僵局？繼對(duì)哈空調(diào)、哈軸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，從哈爾濱工投集團(tuán)入手，率先在集團(tuán)班子層面解決“能上能下”問(wèn)題。目前，哈爾濱市國(guó)資委已著手制定市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法，將建立起適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的選人用人辦法。

【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】