上海市政府官網9月5日發布《上海市開展區域性國資國企綜合改革試驗的實施方案》，共提出7個方面26條改革舉措。方案提出，到2022年，上海競爭類國企基本完成整體上市或核心業務資產上市。

這是自國資國企改革區域性“綜改試驗”啟動后，第一個公布方案的試點城市?！督洕鷧⒖紙蟆窂纳虾Y委獲悉，目前，方案已經國務院國有企業改革領導小組第二次會議審議通過，并于今年8月20日起實施。值得注意的是，根據“打破之前的‘屬地’政策管理原則”的相關要求，不僅所屬上海的地方國有企業可以享受綜改試驗政策，駐上海的中央企業以及其他地區的國有企業也可以根據綜合改革需要，參照執行相關政策。

根據方案，到2022年，1/3的企業集團具有國際影響力的競爭優勢和知名品牌，1/3的企業集團具有領先國內同行業的綜合實力和特色品牌，1/3的企業集團具有支撐區域經濟發展的資源配置能力和優質服務品牌。

上海國資委數據顯示，目前上海市國資委直接監管企業共有44家，其中競爭類30家，功能類9家，公共服務類3家，委管企業2家。數據顯示，2018年上海地方國有企業實現營業收入3.52萬億元、利潤總額3438.93億元，同比增長8.2%和1.4%；資產總額累計19.27萬億元，同比增長6.2%。目前上海地方國有企業排名全球行業前10位的企業集團達到6家。上汽集團、太保集團、綠地集團、浦發銀行連續多年進入《財富》世界500強，19家企業進入中國企業500強。

2019年被認為是國有企業改革的關鍵一年。今年以來，國企改革動作不斷，從工資總額管理到授權放權，從央企兼并重組到央地合作混改，國企改革正在持續向縱深推進。作為地方國企改革的重要嘗試，開展綜改試驗也被看作是進一步深化國資國企改革的新舉措。

不少業內專家認為，上海先行先試推進改革，將會進一步推動地方國企改革的步伐，特別是對于鼓勵基層創新、全面推動國資國企改革“1+N”政策在試驗區落實落地，增強國資國企改革的系統性、整體性、協同性，以點帶面推動全國國資國企改革具有積極意義。從目前的方案來看，下一步上海綜改試驗將堅持市場化、專業化、國際化、法制化的導向，突出完善國資管理體制、推動混合所有制改革、激發員工內生動力等著力點，推動國資國企綜合改革。（記 者 楊 燁）

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