2019年，襄陽市啟動實施了國資國企改革攻堅三年行動計劃，統籌推進國有資本布局結構調整、混合所有制、國有資產管理體制和改革遺留問題處理等重點領域和關鍵環節改革。經過近一年的實踐，襄陽市國有經濟運行質效不斷提升，國有資本活力持續釋放。

國有經濟布局逐步優化。搶抓《漢江生態經濟帶發展規劃》和全省“一芯兩帶三區”戰略實施機遇，緊扣襄陽市經濟發展戰略和產業發展規劃，發揮國有資本投資、運營公司作用，推動國有資本更多地向重點基礎設施、前瞻性戰略性產業、民生公益領域和文化旅游產業集中。襄陽漢江投資控股有限公司發揮漢江產業基金的引導作用，撬動社會資本共同投資符合襄陽市產業發展規劃、具有良好市場前景的項目，基金投資領域涵蓋新能源汽車、新能源新材料、高端裝備制造、健康養老等產業，助力全市產業結構優化升級。襄陽國益公司充分釋放國有資本運營功能，加大襄陽“文創”平臺和“襄陽創業大街”建設力度，為襄陽經濟發展引入新業態、增添新動能。

混合所有制改革持續發力。以股權多元化為突破口，充分發揮市場機制作用，推進了一批重點混合所有制項目建設。通過股份制改造、增資擴股、轉讓部分國有股權等方式引入社會資本，在湖北國拓文化、楚晟科公司等市場化程度較高的出資企業子公司實行混合所有制改革。襄陽漢江投資控股有限公司以基金為紐帶，與湖北長江廣電傳媒集團有限責任公司和中南紅文化集團股份有限公司等多家機構聯合成立湖北長江廣電文創股權投資基金合伙企業，與北京瑞和信業投資有限公司、東風汽車股份有限公司聯合成立襄陽東風漢江新能源汽車產業基金合伙企業，通過股權合作實現融合發展。

國資監管體制不斷完善。落實以管資本為主加強國有資產監管的要求，加快轉變國資監管機構職能和履職方式，推進國有資本授權經營體制改革。制定《襄陽市國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，明確了管資本的重點任務和推進措施，把監管重點放在規劃投資監管、國有資本運營和收益管理、出資人激勵約束等方面。落實“放管服”改革要求，按照職權法定、規范行權的原則，建立完善出資人監管權力和責任清單制度，調整、精簡、優化監管職能，維護企業自主經營權。同時，堅持放管結合，建立國有企業違規經營投資責任追究制度，強化企業維護國有資產安全、防止流失的主體責任，對違規經營投資造成企業資產損失的，嚴肅追責問責。

化解改革遺留問題加快推進。組建了國有改制企業托管平臺公司，妥善解決原市直改制破產企業遺留問題，盤活存量國有資產，做好“空殼”企業清算、注銷等工作，將原八大行業協會綜合清算組整合為一個市直破產企業綜合清算組，形成了化解矛盾問題、消除風險隱患的“防火墻”。 堅持問題導向，積極解決駐襄中央、省屬企業職工家屬區“三供一業”分離移交過程中的重點難點問題。

下一步，襄陽市國資系統將堅定不移立足襄陽發展大局，繼續推進攻堅三年行動計劃全面落實，不斷深化國資國企改革，做強做優做大國有資本，加快培育具有核心競爭力的一流企業，奮力譜寫襄陽國有經濟高質量發展新篇章。

【責任編輯：張曉哲】