12月9日，《河南省政府國資委授權放權清單（2019—2020年版）》（以下簡稱《清單》）發布，將職業經理人薪酬、混合所有制改革方案審批、國有控股股東股權比例調整等納入授權放權清單范圍，賦予了企業更多自主權，充分體現了河南省政府國資委由管企業向管資本轉變的改革方向。

據了解，《清單》提出的授權放權事項，并不是“一刀切”地直接授予所有省屬企業，而是根據省屬企業的功能定位、發展階段、行業特點等實際情況，將授權事項分為4大類20項，其中包括改革重組3項，產權管理8項，選人用人1項，企業負責人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵8項，打破“一放就亂、一管就死”的怪圈。

《清單》明確提出由省屬企業審批所屬企業的混合所有制改革方案，明確在實踐過程中，除主要承擔重大專項任務的子企業外，省屬企業在依法合規的前提下，可以“自己說了算”，確保授權放權在實際工作中能夠真正落實。

鄭煤機、安陽鋼鐵是A股上市公司，《清單》以市場化為導向，在增持減持股票方面的規定更加“靈活”，股票高位可以“減持”，股票低位可以“增持”。《清單》明確省屬企業審批國有股東通過證券交易系統轉讓一定比例或數量范圍內所持有上市公司股份事項，同時明確應符合國有控股股東持股比例不低于合理持股比例的要求。

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