廣西:探索專項巡察 推動國資國企脫貧攻堅
廣西:探索專項巡察 推動國資國企脫貧攻堅

文章來源:廣西國資委 發布時間:2020-01-09
為貫徹落實黨中央和廣西壯族自治區黨委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,發揮國有企業保障民生作用,壓實區直企業脫貧攻堅主體責任,2019年6月至7月,廣西區國資委黨委抽調骨干力量組成3個巡察組,對承擔涉農扶貧貸款、異地扶貧搬遷、補交黨費用于扶貧數額較大的自治區農信社、港務集團、交投集團、林業集團、農投集團5戶企業探索開展2019年脫貧攻堅專項巡察,并督促抓好整改。針對5戶企業巡察發現的共性問題,組織其他區直企業進行自查自糾和整改落實。截至目前,各企業存在的問題基本完成整改,脫貧攻堅工作質量和成效明顯提升。
一是系統謀劃,精心準備,扎實做好專項巡察前期工作。廣西區國資委黨委高度重視脫貧攻堅工作,在抓好自身定點扶貧工作的同時,按職責貫徹落實好行業扶貧的牽頭指導、督促推進等工作。強化政治擔當。堅決貫徹落實黨中央、廣西區黨委關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,把脫貧攻堅專項巡察作為重要工作來抓。3月,組織研究制定巡察工作計劃;4月,起草巡察工作方案并征求有關部門意見;5月,批準專項巡察工作方案;6月,召開脫貧攻堅專項巡察動員會,啟動專項巡察工作。被巡察企業著力提高政治站位和政治覺悟,自覺把思想和行動統一到習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神上來,統一到中央、自治區對脫貧攻堅的戰略部署上來,統一到廣西區國資委黨委落實好脫貧攻堅政治任務的部署和要求上來,統一思想了認識,強化了使命擔當,為開展專項巡察打下良好基礎。加強組織領導。加大業務培訓力度,確保脫貧攻堅專項巡察工作順利推進。及時調整充實巡察工作領導小組及其辦公室成員,及時更新廣西國資委黨委巡察專業人才庫,充實完善黨建、紀檢、財務等領域的專業人才120多人,為專業巡察提供充足人才保障。成立3個黨委班子成員任組長、業務處長任副組長、機關和巡察專業人才為組員的巡察組,形成組織領導有力、專業結構合理、業務分工明確的巡察專業隊伍。加強巡察工作業務培訓,邀請專家對巡察人員進行業務培訓,有效提高巡察人員發現問題、解決問題的能力。明確巡察重點。突出“專”字,重點圍繞“四個落實”和“八看”開展巡察,“四個落實”即落實中央和廣西區脫貧攻堅方針政策、落實黨委脫貧攻堅主體責任、落實紀檢監察機關監督責任和有關職能部門監管責任、落實脫貧攻堅過程中各類監督檢查發現問題整改任務。“八看”即看中央和廣西區脫貧攻堅方針政策落實情況、看企業黨委履行脫貧攻堅主體責任情況、看相關部門按照職責落實脫貧攻堅責任情況、看企業紀檢監察機關履行監督責任情況、看各類監督檢查發現脫貧攻堅過程中問題整改情況、看脫貧攻堅過程中干部隊伍建設情況、看抓黨建促脫貧攻堅和基層黨組織建設情況、看扶貧協作和定點扶貧工作開展情況。
二是對標對表,精準巡察,找準找實脫貧攻堅存在問題。巡察組堅持目標導向、問題導向,通過“聽匯報、走訪談、核資料、看表現”等方式,深查細看,精準把脈,巡察期間,開展談話298人次,調閱有關資料1148份(卷、冊),接聽群眾來電3個,來信1封,共發現4個方面59個具體問題。有的政治站位不夠高。對習近平總書記關于脫貧攻堅的重要講話精神和黨中央、廣西區黨委的決策部署認識不深不透,對脫貧攻堅工作領導不夠有力,部分班子成員沒有很好履行“一崗雙責”,脫貧攻堅工作上下統籌聯動不夠,部分扶貧干部作風不嚴不實、工作能力不足、素質不高,脫貧攻堅推進不夠有力,離上級要求還有差距。有的工作緊迫感不夠強。對劃撥用于壯大貧困村集體經濟的補交黨費使用率偏低;對劃撥的補交黨費研究不透、用心不多,躺在賬上至今未用;扶貧項目審批流程過長,項目長時間得不到實施,經費安排不出去,項目推進緩慢;扶貧工作任務不明確,措施不到位,缺少督促檢查和問效問責。有的工作作風不夠嚴實。到貧困村調研,走馬觀花,蜻蜓點水,浮在面上;對扶貧項目調研不深入,部分項目一再變更,遲遲落不了地;扶貧工作隊員工作不夠扎實,建立的扶貧一表一冊通訊錄部分電話是空號,有的“一幫一聯”責任人對幫扶戶情況不明、底數不清,與貧困戶溝通不夠、互不了解。有的監督執紀不夠嚴格。派出的扶貧干部發生違紀違規行為,未進行嚴肅問責,責任追究不夠,問題解決不徹底、不嚴肅;對扶貧款項監督管理體系不完善,對扶貧資金的使用監督不到位。
三是舉一反三,抓好整改,全面提升脫貧攻堅工作質量。自治區國資委黨委召開專題黨委會議聽取各巡察組巡察情況的匯報,認真研究專項巡察中發現的問題,對整改工作提出明確要求,并及時反饋被巡察企業,舉一反三,抓好整改。壓實企業整改責任。9月向被巡察企業黨委及其主要負責人反饋專項巡察情況,要求被巡察企業黨委要切實履行整改工作的主體責任,對照專項巡察發現的問題,深刻剖析問題根源,制定整改方案,建立整改臺帳,做到件件有著落、事事有回音。督促抓好整改工作。建立巡察發現問題整改清單,指導督促企業抓實抓細抓好巡察反饋意見的整改工作,共制定整改措施153項。截至目前,整改措施完成152項,1項進在推進,巡察發現的問題基本完成整改。擴大巡察成果運用。針對5戶企業存在共性問題,布置其他區直企業進行自查自糾,對照抓好整改。截至目前,未被巡察的16戶區直企業全部完成自查自糾并報送工作報告,自查發現的52個問題,均已完成整改。提升國資國企脫貧攻堅質量。注重巡察整改工作成效,以整改抓落實、以整改促工作,全面提升脫貧攻堅工作質量。形成廣西國企扶貧系列農特產品60類130余種,形成“桂贊”、“桂人禮”等一批叫響市場的品牌,形成“一品兩線五進”的消費扶貧工作模式(即打造一個品牌,打通線上線下銷售渠道,推進扶貧農產品進企業、進飯堂、進高速服務區、進機場、進商超酒店),搭建利農商城等6個電商平臺,上架扶貧農產品2419款,今年銷售額達5099萬元,帶動貧困人口34162人。
當前,廣西區脫貧攻堅工作經已到了決戰決勝、全面收官的關鍵階段。下一步,廣西區國資委黨委堅決貫徹落實中央和自治區關于脫貧攻堅工作的決策部署安排,統籌行業資源,合力攻堅,盡銳出戰,為全力打贏打好脫貧攻堅戰貢獻國資國企力量。繼續指導和督促區直企業壓實主體責任,以巡察整改為契機,進一步整合扶貧資源和力量,結合定點扶貧工作實際,有針對性實施幫扶項目,加強資金監管和技術指導,確保扶貧資金安全高效、幫扶項目進展順利、幫扶貧困村和貧困戶如期實現脫貧;進一步加強扶貧隊伍工作能力和工作作風建設,整治形式主義、官僚主義等問題,嚴肅查處扶貧領域失職失責、不擔當不作為、貪污受賄等問題,督促指導扶貧隊員履職盡責,為打贏脫貧攻堅戰營造良好的氛圍;進一步建立完善消費扶貧工作體制機制,加大扶貧農產品線上線下銷售平臺建設力度,不斷提升平臺知名度和影響力,鞏固和擴大國資國企、區直機關消費扶貧農產品的市場,為脫貧攻堅發揮更大作用。
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