山東棗莊市國資委積極探索企業改革發展新路徑
文章來源：山東省國資委 發布時間：2020-07-16
近日，棗莊市國資委、棗莊市自然資源和規劃局與山東國新糧油集團糧食儲備庫簽訂增資協議，將糧食儲備庫110畝國有劃撥土地使用權作價2926萬元轉增其國家資本金，開創了山東省內地級市以“作價出資”處置企業劃撥用地的先例，為棗莊市市屬國有企業改制后土地處置探索了新思路。
近年來，隨著棗莊市國企改革不斷走向深入，部分市屬傳統老國有企業公司制改制后，原有劃撥土地出現不符合土地使用條件的狀況，例如原棗莊市糧食儲備庫由全民所有制企業于2018年改制為山東國新糧油儲備庫有限公司。為加快企業轉型發展，該公司擬利用自有土地建設“山東棗莊市區域性成品糧油配送中心”。在項目推進過程中，因項目申報單位（山東國新糧油儲備庫有限公司）和土地所有權證名稱（棗莊市糧食儲備庫）不符，造成項目建設受阻，如變更土地性質和名稱，則需要按市場價格補繳土地出讓金，增大企業經營成本和發展壓力。
為破解上述難題，棗莊市國資委積極探索企業改革發展新路徑。依據國務院辦公廳印發《關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的意見》（國辦發〔2017〕78號）和自然資源部辦公廳印發《產業用地政策實施工作指引（2019年版）》（自然資辦發〔2019〕31號）有關規定，在棗莊市自然資源和規劃局、財政局以及市國企服務隊的協調幫助下，指導國新糧油集團對改制后國有土地使用情況進行全面調研，編制國新糧油儲備庫國有劃撥建設用地使用權作價出資實施方案，并經棗莊市政府同意后執行。國有劃撥建設用地使用權作價出資方案有效降低了企業繳納土地出讓金的資金壓力，增加了國新糧油集團國家資本金，進一步盤活了國有土地資源價值，提高了企業融資能力，破解了歷史遺留問題，實現了國有資產保值增值。
【責任編輯：語謙】
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