三項制度改革是國務院針對國有企業(yè)在勞動、人事、分配制度上進行的改革，使員工能進能出、管理人員能上能下、收入能增能減。通過在人事用工上推行聘任制和任期制，嚴控薪酬管理，企業(yè)進一步“瘦身健體”、降本增效。

把握國有企業(yè)轉換機制的關鍵，黑龍江省國資委積極推進出資企業(yè)三項制度改革，激發(fā)企業(yè)內生動力和活力。

龍建路橋股份有限公司是隸屬于黑龍江省國資委出資企業(yè)省建投集團的國有控股上市公司，是東北地區(qū)最具實力、最具規(guī)模的大型綜合建設集團之一。在此輪三項制度改革過程中，龍建路橋把“人”的問題作為三項制度改革的突破口，在選人用人上做文章，解決了國企管理人員能上不能下這個中心問題，推動企業(yè)三項制度改革全面深入，進一步激發(fā)了企業(yè)活力，增強了管理效能。

積極推進大部制 為改革打下堅實基礎

為科學設置滿足企業(yè)發(fā)展需要、高效協(xié)調運營的總部機構，優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)“人、崗、事、責”合理匹配，經過充分調研、深入分析、反復論證，出臺了《公司總部組織機構設置和職能部門人員編制方案》，總部職能部門設置由原來的19個部門壓減到15個，人員編制由原來的206編定編到100人，壓減率51.5%，部門副職職數(shù)由原來的58個壓減到25個，壓減率56.9%。同時，全面設計和規(guī)劃權屬單位總部機構改革工作，引領權屬單位全面跟進公司總部步伐，權屬單位總部部門數(shù)量由原來的239個壓減到146個，壓減率39%；人員編制總量由1061個壓減到580個，壓減率45.3%，部門副職平均職數(shù)為部門數(shù)量的0.8倍。

完善創(chuàng)新競爭上崗方式 讓改革有制可依

改革在即，制度先行。龍建路橋制訂《公司總部職能部門負責人競爭上崗實施方案》，面向公司開展行政部門正副職競爭上崗工作，全公司共有46人角逐11個行政部門的26個正、副職崗位。權屬單位也通過采取競爭上崗方式對總部部門人員進行配置。

對在兩級總部機構改革過程中的落聘人員，通過安排到基層單位工作、進行職務職級分離等方式進行妥善安排，確保改革穩(wěn)妥推進。

制訂《權屬企業(yè)經理層公開選聘方案》，權屬單位經理層集體“起立”，面向建投集團開展公開選聘、優(yōu)選人才工作，把敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部選出來、用起來。此次公開選聘共分4輪，目前已完成總經理和省外單位副總的選聘工作，20名管理人才脫穎而出，走上了要求更高、責任更重的領導崗位。

開展雙合同制管理 打破職工身份界限

為打破職工身份界限，在公司內部真正建立起以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的契約化、市場化用工機制，龍建路橋實行聘任期管理，制訂了《公司雙合同管理辦法》，統(tǒng)一和規(guī)范公司勞動合同、崗位合同文本。

今年7月，龍建路橋舉行了雙合同簽約啟動儀式，與權屬單位主要負責人和總部部門負責人簽訂了雙合同，并同時啟動全員簽訂雙合同工作，標志著在管理人員能上能下、員工能進能出上，又走出了關鍵的一步。

龍建四公司為進一步優(yōu)化市場開發(fā)管理體系，加強經營資源統(tǒng)籌使用，提升市場整體的競爭力，成立了經營事業(yè)部，實行獨立核算。圍繞“保規(guī)模、強主業(yè)、補短板、重激勵”，創(chuàng)新市場化經營機制改革，強化訂單增長與經營人員薪酬的正向聯(lián)動，吸引高素質人才，打造“熟業(yè)務、懂經營、善談判、知法律、有責任”的復合型經營人才隊伍，進一步激發(fā)市場開發(fā)能動性，提升項目獲得能力，提高區(qū)域市場進入能力，促進經營指標全面完成。

三項制度改革關乎職工基本權益，要將改革工作落實落地，真正解決問題和矛盾，必須做到一碗水端平，一把尺量準。龍建路橋在推進改革過程中將繼續(xù)堅持公開透明、標準一致、程序公正的原則，確保改革目標真正實現(xiàn)。

【責任編輯：語謙】