編者按 近日，國務院國資委和國務院國有企業改革領導小組辦公室分別在大連、廣州兩地召開深化東北地區國資國企改革和“雙百行動”現場推進會，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于實施國企改革三年行動的重大決策部署，總結交流國資國企改革的好經驗、好做法。兩年多來，國資國企深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示批示精神，堅持問題導向，抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各項改革，并在改革重要領域和關鍵環節取得了一系列重大進展，取得了較好實效。10月22日起，國務院國資委網站推出“國資國企改革樣本”系列報道，敬請關注。

上海醫藥集團股份有限公司（以下簡稱“上海醫藥”）是上海實業（集團）有限公司（以下簡稱“上實集團”）旗下的醫藥業務運營平臺，主要業務覆蓋醫藥制造、研發、分銷與零售全產業鏈。近年來，上海醫藥以開放合作深化改革，以科技創新引領發展，推進創新、集約化、國際化和融產結合四大戰略，更好發揮上海生物醫藥產業發展的龍頭和骨干作用。2019年，上海醫藥實現營業收入1866億元，首次躋身《財富》世界500強，位列第473位。同年，公司進入全球制藥工業50強，位列第48位。

回顧上海醫藥的發展歷程，與時俱進的黨建工作、不斷優化的市場化經營機制與創新機制、不斷深化的人才考核與激勵機制以及持續提升的集約化智能化水平是“改革”與“創新”在經營策略上的具象化體現，也是推動公司實現跨越式發展的關鍵舉措。

加強黨的建設，筑牢國企黨建的“根”與“魂”

多年來，上海醫藥牢牢把握企業改革與發展的主題，提高企業黨建工作質量，為企業在產業大變革的形勢下實現持續穩健發展提供堅強的政治和組織保證。

一是完善黨建工作體系。上海醫藥黨委將貫徹落實國企黨建的有關要求與遵守執行滬港兩地資本市場關于公司治理的規定有機融合，規范細化“三重一大”決策制度，下屬29家二級企業全部完成“黨建入章”，重大事項全部進入黨委前置程序，積極探索建設中國特色現代企業制度。

二是強化基層建設基礎管理。在下屬322個基層黨組織開展“雙基工程”建設，著力細化落實“三會一課”、主題黨日等制度，分類分層、“一企一標”推動黨建考核與企業領導班子綜合測評、經營業績考核緊密銜接,不斷提升黨組織黨建引領、融入經營的能力。

三是推進創建黨建品牌。通過深入挖掘黨建創新實踐和典型經驗，公司及下屬企業6個品牌成功入選“上海國企黨建品牌”，成為上海國資委系統中獲評黨建品牌最多的企業。今年，面對突如其來的新冠疫情，上海醫藥更是全力以赴，在全公司開展抗擊疫情“紅色先鋒”行動，成立黨員突擊隊、設立黨員先鋒崗，全力以赴保障抗擊新型肺炎醫療物資需求，榮獲“上海市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”“上海市先進基層黨組織”等榮譽。

優化集團管控，完善市場化經營機制，大力提升創新能級

在深化改革的理念推動下，上海醫藥不斷完善國資監管與市場化運作高效融合的運營體系，大力建設開放型創新生態，新藥研發“彎道超車”也取得重要進展。

一是優化管控體系。根據企業戰略定位和市場化經營要求，上海醫藥將下屬企業分為A、B兩個管理類別，A類作為直屬經營責任單位，根據公司相關制度辦法直接實施經營管理，B類作為納入監督管理范圍的重點三級業務單位，就加強企業戰略制定與執行、績效考核與薪酬分配等重要事項進行監督管理，進一步提升企業市場化運作水平。近期，上海醫藥成功分拆出第一家科創板企業。作為上海復旦張江生物醫藥股份有限公司第一大股東，上海醫藥充分授權管理團隊實施市場化經營，使得企業研發能力和經營業績得到極大提升。今年6月19日，復旦張江在科創板成功上市。

二是開展市場化合作。公司進一步放大國有資本功能，充分發揮產業鏈的引領和組織作用，與10多家境內外領軍企業開展戰略、股權、業務多方位合作，實現各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。2020年，公司與上海斯微生物簽署戰略合作協議，共同推進新冠mRNA疫苗研發；與康希諾生物就疫苗研發、生產及擴能、物資儲備與供應鏈建設等開展全方位合作；與九洲藥業合作開發高端仿制藥及改良型新藥。2019年，在中俄兩國領導人見證下，上海醫藥與俄羅斯最大的生物醫藥公司BIOCAD簽約，共同出資4億美元推進生物藥研發，首批合作的6個生物藥產品現已啟動在華研發注冊工作。

三是實現產學研協同發展。為加速構建一流水平的研發體系，近年來上海醫藥與20多家科研院所和高等院校圍繞新藥研發和臨床試驗，深化產學研合作。2019年，公司研發總投入超過15億，其中費用化的部分達13.5億元，同比增長27.22%，處于國內領先水平。公司與上海交大醫學院合作設立“上藥-交醫創新成果”孵化平臺，推進早期優質科技成果孵化、轉化合作。并且，公司已與多個頂尖科學家團隊合作組建生物醫藥創新公司，優勢互補、共話未來。

激發創新活力動力，深化選人用人和激勵約束機制改革

“人才是創新的第一資源”，這是上海醫藥在人才機制上所秉承的理念。公司通過持續推進選人、用人、育人和考核激勵機制改革，有效激發了企業創新活力。

一是積極完善市場化選人用人機制。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，公司修訂《上海醫藥集團股份有限公司直管領導人員管理辦法》，優化公司直管干部任職條件與資格。與此同時，公司著力加大對領軍人才、高端研發創新人才和國際化經營人才的引進力度，2018年以來市場化選聘了董事會秘書、首席醫學官，以及185名藥物試驗、注冊等方面人才，有效提升投資者關系管理和新藥研發能力。

二是加強人才梯隊建設。精心設計四大“雁式”系列培訓，科學培育內部人才梯隊。“雛雁”助力新員工成長、“菁雁”著力提升初級管理者管理能力、“鴻雁”推進中青年后備干部培養、“領雁”加速公司直管干部領導力提升, 19期累計培訓員工1895人。

三是深化激勵約束機制改革。近年來，上海醫藥從多個方面持續優化激勵機制。以研發激勵機制為例，2020年公司落地研發薪酬體系優化和中長期激勵方案，按照研發項目的上市時間點、項目質量、里程碑目標等進行考核，給予研發人員項目跟投、科研成果轉化收益提成等多種激勵方式，實現價值增值的利益共享。此外，作為公司實施“雙百行動”行動的重要舉措，上海醫藥于2019年首次推出股權激勵計劃，向210名核心人員授予2560萬份股票期權，實現股權激勵從0到1的突破。

推進生產布局優化，提升集約化智能化水平

通過對生產基地的分類管理，上海醫藥在若干年內逐步完成對生產布局的優化。公司將生產基地分為重點發展、維持發展、關停并轉三類。對于重點發展的22個A類基地，明確其國內領先的發展定位，聚焦劑型，在生產批文、資金投入、技術支持、產品輸入等方面重點傾斜，加快在工廠、園區、產品、供應鏈等方面實現綠色化、智能化，打造上海醫藥的“綠色智造”品牌。

同時，為配合生物醫藥研發布局，公司正加快建設總投資超過70億元的上海醫藥生物醫藥產業創新基地（張江），打造從臨床研究到中試產業化的重大科技基礎設施與服務平臺。不僅如此，未來將輻射整個長三角地區，計劃投資60億元的超級工廠和智能化物流中心（含醫用應急物資保障基地）——上海醫藥寶山醫藥產業園也在加快建設中。

上海醫藥表示，未來將繼續按照國務院國資委關于“雙百行動”的有關要求，深化改革，創新發展，努力打造具有國際競爭力的中國領先藥企，成為上海國資國企改革的排頭兵，為上海科創中心建設作出積極貢獻。

【責任編輯：語謙】