增強(qiáng)企業(yè)活力和效率，建設(shè)強(qiáng)大、規(guī)范的董事會(huì)是前提。10月27日，黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作會(huì)議在哈爾濱召開(kāi)，會(huì)議對(duì)國(guó)企董事會(huì)建設(shè)的兩項(xiàng)重要制度做出說(shuō)明解讀。

2020年以來(lái)，黑龍江省國(guó)資委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，沿著加強(qiáng)董事會(huì)與出資人聯(lián)系、引導(dǎo)董事會(huì)和董事科學(xué)規(guī)范高效履職兩個(gè)維度進(jìn)行深入研究，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)的有關(guān)做法，廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，于2020年9月出臺(tái)了《關(guān)于建立出資企業(yè)董事會(huì)向省國(guó)資委工作報(bào)告制度的意見(jiàn)》《黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)暫行辦法》。

《關(guān)于建立出資企業(yè)董事會(huì)向省國(guó)資委工作報(bào)告制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）建立了董事會(huì)向省國(guó)資委開(kāi)展年度報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度，落實(shí)出資人機(jī)構(gòu)依法行使股東權(quán)力。《意見(jiàn)》指出，董事會(huì)工作報(bào)告分為年度報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。年度報(bào)告于每年上半年集中或書(shū)面向省國(guó)資委報(bào)告上年度董事會(huì)工作情況。專項(xiàng)報(bào)告要在出現(xiàn)需向省國(guó)資委報(bào)告的重大事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，或根據(jù)工作需要，省國(guó)資委要求企業(yè)就某項(xiàng)重大決策或重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告時(shí)，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)，將專項(xiàng)報(bào)告呈報(bào)省國(guó)資委。年度報(bào)告要全面反映董事會(huì)運(yùn)行、重大事項(xiàng)決策和董事依法履職等9個(gè)方面情況，各企業(yè)要依據(jù)報(bào)告模板并結(jié)合實(shí)際，客觀詳實(shí)、重點(diǎn)突出反映董事會(huì)運(yùn)行情況。專項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)具體工作要求和重大事項(xiàng)內(nèi)容確定。年度報(bào)告程序包括5個(gè)環(huán)節(jié)。專項(xiàng)報(bào)告程序包括4個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)于存在的問(wèn)題，企業(yè)董事會(huì)要研究提出具體的處理意見(jiàn)和改進(jìn)措施，并在3個(gè)月內(nèi)向省國(guó)資委反饋整改落實(shí)情況。對(duì)于國(guó)資委職能部門在履行國(guó)資監(jiān)管職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)董事會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，決議可能造成重大資產(chǎn)損失、重大風(fēng)險(xiǎn)或產(chǎn)生嚴(yán)重不良后果時(shí)，企業(yè)董事會(huì)要開(kāi)展專項(xiàng)報(bào)告，并提出明確意見(jiàn)。

《省國(guó)資委出資企業(yè)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)《省屬企業(yè)外部董事選聘和管理辦法》相關(guān)內(nèi)容作了細(xì)化和補(bǔ)充，建立了有別于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合評(píng)價(jià)、符合董事專業(yè)特點(diǎn)的剛性評(píng)價(jià)機(jī)制。董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)工作由省國(guó)資委負(fù)責(zé)，包括對(duì)董事會(huì)實(shí)行年度評(píng)價(jià)、對(duì)董事實(shí)行年度評(píng)價(jià)和任期評(píng)價(jià)。《辦法》將現(xiàn)行董事會(huì)會(huì)議記錄檢查、視頻檔案錄制等規(guī)范性文件要求納入評(píng)價(jià)范圍，形成較為系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系。與現(xiàn)行考評(píng)機(jī)制相銜接，統(tǒng)籌運(yùn)用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和出資企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核成果，確保了評(píng)價(jià)結(jié)果相統(tǒng)一。建立了多維度評(píng)價(jià)體系，對(duì)各測(cè)評(píng)主體賦予不同測(cè)評(píng)權(quán)重，突出對(duì)董事會(huì)運(yùn)行和董事履職的過(guò)程評(píng)價(jià)、成效評(píng)價(jià)。同時(shí)強(qiáng)化激勵(lì)約束作用，細(xì)化規(guī)范履職要求，明確評(píng)價(jià)等次和結(jié)果運(yùn)用，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，激勵(lì)董事?lián)?dāng)作為。

據(jù)介紹，這兩項(xiàng)制度的出臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)黑龍江省國(guó)資委出資企業(yè)董事會(huì)建設(shè)，全面提高董事會(huì)及其專門委員會(huì)建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)董事專業(yè)能力素質(zhì)提升、規(guī)范履職行為，發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。

【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】