近日，以“構建協同體系，推進合作發展”為主題的長三角墾區協同合作首次聯席會議在合肥召開。來自長三角“三省一市”的安徽省農墾集團有限公司、光明食品(集團)有限公司、江蘇省農墾集團有限公司、浙江省國有農場管理總站在會上簽署了《長三角墾區一體化發展協同合作意向書》，提出在八大領域加強四墾區之間的交流與合作，攜手推進長三角墾區一體化高質量發展。

安徽農墾作為首次聯席會議承辦單位，提出五點倡議：加強項目合作，共同提升產業發展水平；加強產銷對接，加快構建產品區域營銷體系；加強共商共建，積極響應“一地六縣”集中合作區建設；加強科技和人文交流，共同推進創新發展；加強信息溝通，攜手推進農業“走出去”發展。

八大領域開展深度合作

根據《長三角墾區一體化發展協同合作意向書》，四墾區將在八大領域開展深度合作，更好地服務長三角一體化建設，實現合作共贏——

綠色農產品基地協同建設。在種子、小麥、水稻、茶葉、蔬菜、禽畜、水產等長三角綠色農產品種養殖基地方面，加強協同合作，共同推進基地布局、規模化標準化生產、產品質量追溯、品牌及標識互認，滿足長三角綠色優質農產品市場需求。

農產品加工跨區域合作。共建農產品加工聯合體和農產品加工區，打造長三角優質農產品加工集聚區。

農業社會化服務協同合作。發揮各自優勢在土地托管、農機服務、農資采購、農技指導、烘干倉儲、金融保險等方面加強合作，降低服務成本，實現合作共贏。

農產品物流體系一體化建設。推動各墾區現有物流配送資源的合作共享，協同布局建設一批農產品物流基地和重要農產品物流產業項目，形成服務長三角、輻射全中國的物流協同配送體系。

市場營銷渠道共享共建。推動各墾區營銷渠道開放共享，通過相互采購、產品代理、互設專柜等不同方式，努力擴大各自優勢產品的銷售規模，做大做強各自優勢產業。積極推進展銷渠道整合，互相支持舉辦各類農產品交易會和產銷對接。

農業科技交流合作。依托各自農業科技優勢和技術需求，聯合組織重大技術攻關、新產品開發、新技術推廣等，加快農業技術成果轉化，推進成果共享，促進共同發展。

人力資源交流合作。通過相互掛職鍛煉、聯合舉辦專項培訓班、召開人力資源管理研討會等方式，加強各墾區交流和人才培養，提高人力資源管理水平。

融入“一地六縣”合作建設。主動對接“一地六縣”長三角生態優先綠色發展產業集中合作區建設需求，發揮長三角國有農墾投資及產業優勢，通過項目建設，助力合作區加快發展。

建立墾區優勢產業聯合體

構建良好的合作機制，合作才能行穩致遠。

據了解，四墾區將建立長三角墾區協同合作聯席會議制度、長三角墾區優勢產業聯合體、長三角墾區投資基金或實體公司等三項合作機制。

建立長三角墾區協同合作聯席會議制度，旨在加強長三角墾區間的交流與溝通，探索融合發展空間，協同解決發展中的相關問題。聯席會議原則上每年召開1次，根據工作需要可臨時召開全體或部分成員參加的專題會議。聯席會議采取輪值方式召開，首屆聯席會議由安徽農墾集團承辦。

安徽農墾集團作為安徽省最大的也是唯一的省屬國有農業企業，多年來在保障糧食生產安全和重要農產品有效供給、現代農業引領示范、農業社會化服務等方面一直發揮著骨干作用；尤其是近年來，安徽農墾完成了企業辦社會職能分離改革，加快農墾集團化、農場企業化改革，完善三項制度改革，推進事轉企改革，不斷聚焦現代農業產業發展。同時，在融入長三角一體化發展戰略上主動作為。2019年底，在上海舉行的安徽名優農產品暨產業化交易會上，安徽農墾加入了長三角綠色農產品生產加工供應基地聯盟；今年5月，又被安徽省政府列入長三角綠色農產品重點加工企業。

《長三角墾區一體化發展協同合作意向書》特別提出，滬蘇浙皖四墾區將建立種業、米業、面業、奶業、茶業、農服、生豬、水產等優勢產業聯合體，發揮產業龍頭帶動作用，加強產業協同，推動合作發展。聯合體各成員輪流牽頭，負責聯合體活動的組織、合作項目的推進落實等。

四墾區還將根據融合發展情況，圍繞長三角一體化建設需要尤其是“一地六縣”綠色發展產業集中合作區建設需要，在條件成熟的前提下，探索成立長三角墾區投資基金或實體公司，推進墾區間深度合作，更好地服務長三角一體化建設。

五點倡議明晰合作“路徑”

開放合作是長三角墾區協同發展的根本。那么，合作的具體路徑有哪些？安徽農墾集團聚焦“項目合作、產銷對接、共商共建、科技和人文交流、信息溝通”五個重點，提出五點倡議——

加強項目合作，共同提升產業發展水平。滬蘇浙皖四墾區都有各自的發展基礎和優勢，有各自的產業特點和工作重點，都是中國農墾的重要成員。長三角墾區在保障國家糧食安全、重要農產品有效供給、現代農業示范區建設和農業對外合作等方面具有一定的規模和優勢，發揮了重要作用。光明食品集團在品牌建設、乳業等食品產業發展、高蛋白食品的進口和銷售、農副產品市場營銷體系建設、城市食品保障供應等方面走在前列；江蘇農墾集團在種子產業發展、糧食加工和產品營銷、農業綜合服務等方面創造了一二三產業融合發展的成功模式；浙江農墾在深化國有農場改革、培育區域農墾產業集團、打造小、精、特現代農業產業方面獨樹一幟；安徽農墾在提高種植業水平、現代農業的基地資源、農業產業化培育、墾地合作等方面具有一定的基礎條件。新時代、新階段，長三角墾區要按照黨中央的統一部署，以“一體化”和“高質量”為要領，充分發揮長三角墾區各自優勢，以項目合作為抓手，加強產業合作對接，重點在推進水稻和小麥種植、生豬和奶牛等畜牧養殖、農副產品精深加工、農業綜合服務推廣、農業旅游開發等方面加強深度合作，在種子、小麥、水稻、茶葉、蔬菜、禽畜、水產等綠色農產品種養殖基地建設方面加強合作，共建農產品加工聯合體和農產品加工區，發揮各自在品牌建設、市場開拓、資金融通、技術創新、人才培育、管理模式等方面的特長和優勢，相互取長補短，共同推進長三角墾區現代農業產業發展，使長三角墾區現代農業產業發展成為一個整體，成為長三角地區產業合作的樣板。

加強產銷對接，加快構建產品區域營銷體系。長三角區域是中國經濟發達地，也是人口密集地，既有上海、南京、杭州等一線城市，也有合肥新一線城市，更有眾多的二三線城市及廣闊的農村市場，人口總量超5億人，市場消費潛力巨大。安徽農墾具有以墾區為重點、覆蓋全省的綠色有機農產品生產基地的資源優勢，能夠為上海等特大城市提供優質農產品訂單式生產。光明食品集團在食品營銷、江蘇農墾集團在種子和大米營銷、浙江農墾在茶葉營銷等方面都具有一定優勢。要加強長三角墾區生產基地與市場營銷體系對接，推動4墾區營銷渠道開放共享，通過相互采購、產品代理、互設專柜等不同方式，努力擴大各自優勢產品的銷售規模，做大做強各自優勢產業。積極推進展銷渠道整合，互相支持舉辦各類農產品交易會和產銷對接。加快協同布局建設一批農產品物流基地和重要農產品物流產業項目，形成服務長三角、輻射全中國的物流協同配送體系。

加強共商共建，積極響應“一地六縣”集中合作區建設。“一地六縣”，即上海光明食品集團白茅嶺農場公司綠色發展基地，江蘇省溧陽市和宜興市，浙江省長興縣和安吉縣，安徽省郎溪縣和廣德市。這“一地六縣”是長三角區域戰略合作的先行區，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的樣板區、新興產業集中發展區、生態型產城融合先行區、文化旅游休閑康養基地。與光明食品集團白茅嶺農場公司一樣，安徽農墾所屬皖墾茶業集團十字鋪茶場公司和祠山崗茶場公司正位于“一地六縣”區域，是對接長三角一體化發展的“橋頭堡”。安徽農墾有理由有條件與滬、蘇、浙墾區推進協同合作，積極響應“一地六縣”集中合作區建設，主動對接“一地六縣”發展規劃，發揮長三角國有農墾投資及產業優勢，在茶產業發展、文旅休閑、康養度假等產業建設方面率先作為，助力合作區加快發展。

加強科技和人文交流，共同推進創新發展。滬、蘇、浙墾區在種子和茶葉新品種、新產品研發、農業技術推廣、信息化技術應用、生產經營體系改革等方面走在前列，安徽農墾在種子培育和農產品開發、“331”農業服務模式推廣等方面在省內具有一定的領先水平。長三角一體化發展，需要四墾區加強農業科技交流合作，依托各自農業科技優勢和技術需求，聯合組織重大技術攻關、新品種和新產品合作開發、新技術推廣應用，加快農業技術成果轉化，推進成果共享，促進共同發展。與此同時，長三角墾區要通過專業人才推薦、相互掛職鍛煉、聯合舉辦專項培訓班等方式，加強人文交流，開展人力資源合作。

加強信息溝通，攜手推進農業“走出去”發展。長三角墾區在農業“走出去”方面都已邁出了重要一步，不僅在國內收購企業、兼并重組、流轉土地，而且在澳洲、歐洲和非洲開疆拓土，收購兼并，發展產業。隨著國內外環境的變化和各地政策的調整，農業“走出去”也存在一定的變數和潛在的風險。長三角墾區要圍繞加快推進省內國內農業土地資源的流轉、與省級產業化龍頭企業農產品加工對接、國外農業產業項目合作等方面，加強信息溝通，針對國內外農業資源，認真分析研究“走出去”項目的可行性，把握投資規模和投資時點，深入謀劃“走出去”項目的盈利空間，攜手農業“走出去”發展，實現長三角墾區發展的新跨越。

【責任編輯：語謙】