據(jù)了解，目前由財(cái)政部門直接監(jiān)管或委托監(jiān)管國有實(shí)體企業(yè)出資的金融子企業(yè)情況的有北京、河北、廣西等10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）。在監(jiān)管實(shí)踐中，財(cái)政部門對不具有股權(quán)關(guān)系的金融企業(yè)履行出資人職責(zé)、進(jìn)行直接監(jiān)管或委托監(jiān)管，不利于企業(yè)的正常運(yùn)營效率：一是多頭重復(fù)監(jiān)管。二是難以規(guī)范治理。三是不利于上市公司監(jiān)管。

根據(jù)這一現(xiàn)狀，全國人大代表、廣西國資委黨委書記、主任李杰云建議尊重國有實(shí)體企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，落實(shí)以出資關(guān)系為基礎(chǔ)的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

重點(diǎn)應(yīng)做好如下工作：

一是充分尊重國有實(shí)體企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。地方國資系統(tǒng)所屬金融企業(yè)股權(quán)，屬于國有實(shí)體企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，應(yīng)由國有實(shí)體企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以資本為紐帶，全面完整行使參與重大決策、選擇管理者、享有資產(chǎn)收益等出資人權(quán)利。

二是落實(shí)以出資關(guān)系為基礎(chǔ)的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。出資人職責(zé)和監(jiān)管職責(zé)是緊密聯(lián)系、互為依存的一個(gè)整體，“誰出資、誰監(jiān)管、誰主責(zé)”是更加科學(xué)有效的國有資產(chǎn)監(jiān)管模式。由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)出資關(guān)系對國有實(shí)體企業(yè)出資的金融企業(yè)履行國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有利于實(shí)施規(guī)范統(tǒng)一的監(jiān)管制度，促進(jìn)金融企業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

【責(zé)任編輯：語謙】