日前，浙江省編制發布了《浙江省國資國企改革發展“十四五”規劃》和《浙江省屬國有資本和國有企業發展“十四五”規劃》，明確了“十四五”時期全省國資國企改革發展監管各項工作任務。

總體戰略

“十四五”時期，浙江省國資國企圍繞“新時代新使命新標桿、強數字強創新強改革”總體要求，以奮斗姿態扛起“五大歷史使命”，以改革激發活力，以創新轉換動能，以數字賦能發展，全面提升企業創新能力、產業發展能級和國資監管水平，更好發揮國有經濟戰略支撐作用，為浙江經濟社會發展作出新的更大貢獻。

一是加強創新能力建設和數字化轉型，提升企業創新能力。緊緊抓住浙江建設三大科創高地新機遇，以提升適應綠色智能時代要求的國有企業創新能力為首要目標，全面推進國有企業市場化、數字化、法治化、國際化、專業化發展，打造更多行業龍頭企業和領先企業，構筑優勢產業生態，形成國有經濟高質量發展新的增長極。

二是加強戰略性前瞻性領域布局，提升產業發展能級。緊扣產業基礎高級化、產業鏈供應鏈現代化攻堅任務，加快傳統產業數字化、智能化、綠色化改造提升，著力補齊以戰略性新興產業為重點的產業短板，全面提升國有經濟對戰略性新興產業發展空間、資本、人才等核心要素的服務帶動能力，加快構建適應新發展階段和新發展格局的現代化國資產業體系。

三是加強國資監管戰略引領，提升國資監管水平。以國資整體戰略為根本，堅持規劃、布局、改革、發展、監督整體謀劃、分類實施，推動國資監管和企業發展同向發力，進一步增強國資監管對國有企業改革發展的賦能服務水平。實施國資功能和產業分類2.0版，以管資本為主增強出資人主動作為能力和水平，推進“有為出資人”和“有效市場主體”有機統一。

發展目標

“十四五”時期，浙江省國資國企圍繞打造“重要窗口”國資樣板，為高質量發展建設共同富裕示范區、爭創社會主義現代化先行省貢獻國資國企力量的總體目標，提出“發展質量實現新跨越、布局結構實現新拓展、創新發展實現新突破、體制機制積蓄新優勢、國資監管開創新局面”五個分目標，并細化設置了21個量化指標。同時提出到2035年，在完成前期目標的基礎上，國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強，國有經濟質量效益和國資監管水平走在全國前列，國資國企真正成為浙江省委、省政府最可信賴的依靠力量、貫徹新發展理念促進經濟社會發展的中堅力量、提升人民群眾獲得感幸福感的骨干力量和全面從嚴治黨的重要力量。

任務措施

一是打造關鍵節點，服務構建新發展格局。圍繞補齊產業鏈供應鏈短板、做優產品服務品質、促進區域協同發展，打造現代產業節點、消費生態節點、區域發展戰略節點三大節點，暢通各類要素循環流動，提升國有企業服務浙江經濟社會發展能力。發揮浙江省國有企業在服務建設“一帶一路”樞紐、現代化“四港”聯動樞紐、浙江自貿區油氣全產業鏈樞紐、大宗商品儲運交易樞紐和國際貿易樞紐“五大樞紐”中的主力軍作用。高水平推進國際化布局，推動“走出去”和“引進來”協同發展。

二是提升五個水平，構建現代化國資產業體系。以交通集疏運體系、新型基礎設施、智慧城市基礎設施、鄉村基礎設施等為重點，提升新一代基礎設施建設水平。以制造業、現代服務業、旅游業等為重點，提升產業鏈供應鏈現代化水平。以數字經濟、新材料、高端裝備、生命健康、綠色低碳產業及未來產業為重點，提升戰略性新興產業和未來產業拓展水平。以金融、交易平臺、科創服務等領域為重點，提升區域資源要素配置水平。聚焦能源、戰略物資、公用民生服務、文化等關系經濟社會安全和人民公共需求的重要領域，提升經濟社會安全保障水平。

三是實施八項工程，夯實改革發展根基。全面實施創新驅動、活力再造、數字化改革、資源整合、協同發展、固本強基、監管提升、黨建引領八項工程，加快推動科技創新和數字化轉型，持續深化國有企業改革，統籌推進國有經濟布局優化和結構調整，有效發揮資源集聚作用，加強國有企業和各種所有制企業間優勢互補和協同合作，以管資本為主加強國資監管，強化風險防范，全面加強黨的領導，持續推動國有經濟實現更高質量、更有效率、更可持續、更為安全的發展。

四是打造六個平臺，明確戰略實施載體。在浙江省屬企業層面著力打造國資運營、科創服務、要素交易、人力資源、投資開發、智慧監管“六大戰略平臺”，推動改革發展各項任務落實落地。打造一流國有資本運營平臺，強化資源配置、資本運作、戰略投資和產業培育。整合設立省級國資科創服務投資平臺，強化科研合作、創新孵化、投資運作功能。整合設立浙江省要素資源交易平臺，構建服務長三角一體化戰略的產權要素流轉基礎設施。打造省屬國資人力資源服務平臺，構建綜合人力資源服務和人才政策研究等一體化人才供應鏈服務體系。打造省屬國資投資開發運營平臺，強化資源整合、優勢升級、業務協同，積極參與區域開發和國際布局。打造國資國企智慧監測管理平臺，建設全面覆蓋國資監管業務的智慧型“監管大腦”。

【責任編輯：語謙】