日前，浙江省編制發(fā)布了《浙江省國資國企改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浙江省屬國有資本和國有企業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，明確了“十四五”時期全省國資國企改革發(fā)展監(jiān)管各項工作任務。

總體戰(zhàn)略

“十四五”時期，浙江省國資國企圍繞“新時代新使命新標桿、強數字強創(chuàng)新強改革”總體要求，以奮斗姿態(tài)扛起“五大歷史使命”，以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新轉換動能，以數字賦能發(fā)展，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力、產業(yè)發(fā)展能級和國資監(jiān)管水平，更好發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用，為浙江經濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

一是加強創(chuàng)新能力建設和數字化轉型，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。緊緊抓住浙江建設三大科創(chuàng)高地新機遇，以提升適應綠色智能時代要求的國有企業(yè)創(chuàng)新能力為首要目標，全面推進國有企業(yè)市場化、數字化、法治化、國際化、專業(yè)化發(fā)展，打造更多行業(yè)龍頭企業(yè)和領先企業(yè)，構筑優(yōu)勢產業(yè)生態(tài)，形成國有經濟高質量發(fā)展新的增長極。

二是加強戰(zhàn)略性前瞻性領域布局，提升產業(yè)發(fā)展能級。緊扣產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化攻堅任務，加快傳統(tǒng)產業(yè)數字化、智能化、綠色化改造提升，著力補齊以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點的產業(yè)短板，全面提升國有經濟對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展空間、資本、人才等核心要素的服務帶動能力，加快構建適應新發(fā)展階段和新發(fā)展格局的現(xiàn)代化國資產業(yè)體系。

三是加強國資監(jiān)管戰(zhàn)略引領，提升國資監(jiān)管水平。以國資整體戰(zhàn)略為根本，堅持規(guī)劃、布局、改革、發(fā)展、監(jiān)督整體謀劃、分類實施，推動國資監(jiān)管和企業(yè)發(fā)展同向發(fā)力，進一步增強國資監(jiān)管對國有企業(yè)改革發(fā)展的賦能服務水平。實施國資功能和產業(yè)分類2.0版，以管資本為主增強出資人主動作為能力和水平，推進“有為出資人”和“有效市場主體”有機統(tǒng)一。

發(fā)展目標

“十四五”時期，浙江省國資國企圍繞打造“重要窗口”國資樣板，為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻國資國企力量的總體目標，提出“發(fā)展質量實現(xiàn)新跨越、布局結構實現(xiàn)新拓展、創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破、體制機制積蓄新優(yōu)勢、國資監(jiān)管開創(chuàng)新局面”五個分目標，并細化設置了21個量化指標。同時提出到2035年，在完成前期目標的基礎上，國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強，國有經濟質量效益和國資監(jiān)管水平走在全國前列，國資國企真正成為浙江省委、省政府最可信賴的依靠力量、貫徹新發(fā)展理念促進經濟社會發(fā)展的中堅力量、提升人民群眾獲得感幸福感的骨干力量和全面從嚴治黨的重要力量。

任務措施

一是打造關鍵節(jié)點，服務構建新發(fā)展格局。圍繞補齊產業(yè)鏈供應鏈短板、做優(yōu)產品服務品質、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，打造現(xiàn)代產業(yè)節(jié)點、消費生態(tài)節(jié)點、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點三大節(jié)點，暢通各類要素循環(huán)流動，提升國有企業(yè)服務浙江經濟社會發(fā)展能力。發(fā)揮浙江省國有企業(yè)在服務建設“一帶一路”樞紐、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動樞紐、浙江自貿區(qū)油氣全產業(yè)鏈樞紐、大宗商品儲運交易樞紐和國際貿易樞紐“五大樞紐”中的主力軍作用。高水平推進國際化布局，推動“走出去”和“引進來”協(xié)同發(fā)展。

二是提升五個水平，構建現(xiàn)代化國資產業(yè)體系。以交通集疏運體系、新型基礎設施、智慧城市基礎設施、鄉(xiāng)村基礎設施等為重點，提升新一代基礎設施建設水平。以制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、旅游業(yè)等為重點，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。以數字經濟、新材料、高端裝備、生命健康、綠色低碳產業(yè)及未來產業(yè)為重點，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)拓展水平。以金融、交易平臺、科創(chuàng)服務等領域為重點，提升區(qū)域資源要素配置水平。聚焦能源、戰(zhàn)略物資、公用民生服務、文化等關系經濟社會安全和人民公共需求的重要領域，提升經濟社會安全保障水平。

三是實施八項工程，夯實改革發(fā)展根基。全面實施創(chuàng)新驅動、活力再造、數字化改革、資源整合、協(xié)同發(fā)展、固本強基、監(jiān)管提升、黨建引領八項工程，加快推動科技創(chuàng)新和數字化轉型，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，統(tǒng)籌推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，有效發(fā)揮資源集聚作用，加強國有企業(yè)和各種所有制企業(yè)間優(yōu)勢互補和協(xié)同合作，以管資本為主加強國資監(jiān)管，強化風險防范，全面加強黨的領導，持續(xù)推動國有經濟實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

四是打造六個平臺，明確戰(zhàn)略實施載體。在浙江省屬企業(yè)層面著力打造國資運營、科創(chuàng)服務、要素交易、人力資源、投資開發(fā)、智慧監(jiān)管“六大戰(zhàn)略平臺”，推動改革發(fā)展各項任務落實落地。打造一流國有資本運營平臺，強化資源配置、資本運作、戰(zhàn)略投資和產業(yè)培育。整合設立省級國資科創(chuàng)服務投資平臺，強化科研合作、創(chuàng)新孵化、投資運作功能。整合設立浙江省要素資源交易平臺，構建服務長三角一體化戰(zhàn)略的產權要素流轉基礎設施。打造省屬國資人力資源服務平臺，構建綜合人力資源服務和人才政策研究等一體化人才供應鏈服務體系。打造省屬國資投資開發(fā)運營平臺，強化資源整合、優(yōu)勢升級、業(yè)務協(xié)同，積極參與區(qū)域開發(fā)和國際布局。打造國資國企智慧監(jiān)測管理平臺，建設全面覆蓋國資監(jiān)管業(yè)務的智慧型“監(jiān)管大腦”。

【責任編輯：語謙】