推進改革，政策先行。為落實國企改革三年行動部署，指導鼓勵企業積極、規范實施超額利潤分享機制，廣西國資委在國務院國有企業改革領導小組辦公室印發《“雙百企業”和“科改示范企業”超額利潤分享機制操作指引》（簡稱《操作指引》）之后，出臺了《廣西壯族自治區國資委履行出資人職責企業超額利潤分享機制實施細則》（簡稱《實施細則》）。

該《實施細則》既借鑒了《操作指引》又充分結合了廣西企業實際，具有較強的指導性和可操作性。主要特點包括：

擴展實施范圍 突出市場競爭

將實施范圍擴展為廣西國資委監管范圍內的“雙百企業”“科改示范企業”、廣西國企改革領導小組辦公室確定的參照“雙百企業”“科改示范企業”實施改革的企業及符合條件的商業一類企業或其他類別企業中處于充分競爭行業和領域的所屬子企業。

細化適用條件 突出穩定規范

根據《操作指引》的精神進一步細化要求，將未來三到五年的經營狀況和業績相對穩定且可以預期和衡量作為實施超額利潤分享的業績前提；將工資管理規范，近三年在工資總額管理方面沒有重大違規行為等要求作為實施超額利潤分享的管理前提。明確減虧和扭虧的企業不適用超額利潤分享機制；明確因故中途終止實施超額利潤分享的企業原則上兩年內不得申請實施超額利潤分享計劃。

明確激勵對象 突出價值創造

明確在本企業工作的上級任命或股東委派人員未與本企業簽訂勞動合同但其工資屬于本企業工資總額范圍的，企業可根據實際情況確定其是否參與本企業超額利潤分享機制；廣西壯族自治區黨委或廣西國資委黨委管理的企業負責人不得參與超額利潤分享機制；實施超額利潤分享機制的企業可以同時開展股權類中長期激勵機制，實現相互補充、配套使用，超額利潤分享機制的激勵對象可以同時作為股權類中長期激勵機制的激勵對象。強調企業要堅持以價值創造為導向，聚焦關鍵崗位的核心骨干人才，不能通過跨期搞“普惠制”和“平均主義”。

放寬實施周期 突出中長期要求

在《操作指引》一般為三年的基礎上，允許企業將實施周期延長至五年，相應將延期兌現時間延長至五年。同時，明確不支持企業單獨一年或短期實施超額利潤分享計劃。

完善操作細節 突出簡化量化

明確了分享激勵額度的具體計算方法、分享比例和分享方法、延期兌現額度財務處理和與工資總額基數銜接的辦法、凈利潤出現遞減或虧損時扣減和追回的辦法等事項。

實行分級管理 突出授權放權

明確按照股權關系和管理權限分級落實決策和管理責任。企業集團公司整體或集團公司總部實施超額利潤分享機制由廣西國資委把關，集團公司下屬企業實施超額利潤分享機制的決策審核程序由集團公司根據本企業實際情況確定。

該《實施細則》的出臺，為廣西國有企業開展超額利潤分享提供了有力的政策支持和制度保障。截至目前，廣西國資委已確定了首批擬實施超額利潤分享的企業名單，下一步將以實施超額利潤分享為契機，積極增強市場化激勵，推動企業中長期激勵機制擴圍擴面。

【責任編輯：語謙】