推進(jìn)改革，政策先行。為落實(shí)國企改革三年行動(dòng)部署，指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)積極、規(guī)范實(shí)施超額利潤分享機(jī)制，廣西國資委在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《“雙百企業(yè)”和“科改示范企業(yè)”超額利潤分享機(jī)制操作指引》（簡稱《操作指引》）之后，出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)超額利潤分享機(jī)制實(shí)施細(xì)則》（簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。

該《實(shí)施細(xì)則》既借鑒了《操作指引》又充分結(jié)合了廣西企業(yè)實(shí)際，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。主要特點(diǎn)包括：

擴(kuò)展實(shí)施范圍 突出市場(chǎng)競(jìng)爭

將實(shí)施范圍擴(kuò)展為廣西國資委監(jiān)管范圍內(nèi)的“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”、廣西國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的參照“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”實(shí)施改革的企業(yè)及符合條件的商業(yè)一類企業(yè)或其他類別企業(yè)中處于充分競(jìng)爭行業(yè)和領(lǐng)域的所屬子企業(yè)。

細(xì)化適用條件 突出穩(wěn)定規(guī)范

根據(jù)《操作指引》的精神進(jìn)一步細(xì)化要求，將未來三到五年的經(jīng)營狀況和業(yè)績相對(duì)穩(wěn)定且可以預(yù)期和衡量作為實(shí)施超額利潤分享的業(yè)績前提；將工資管理規(guī)范，近三年在工資總額管理方面沒有重大違規(guī)行為等要求作為實(shí)施超額利潤分享的管理前提。明確減虧和扭虧的企業(yè)不適用超額利潤分享機(jī)制；明確因故中途終止實(shí)施超額利潤分享的企業(yè)原則上兩年內(nèi)不得申請(qǐng)實(shí)施超額利潤分享計(jì)劃。

明確激勵(lì)對(duì)象 突出價(jià)值創(chuàng)造

明確在本企業(yè)工作的上級(jí)任命或股東委派人員未與本企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同但其工資屬于本企業(yè)工資總額范圍的，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定其是否參與本企業(yè)超額利潤分享機(jī)制；廣西壯族自治區(qū)黨委或廣西國資委黨委管理的企業(yè)負(fù)責(zé)人不得參與超額利潤分享機(jī)制；實(shí)施超額利潤分享機(jī)制的企業(yè)可以同時(shí)開展股權(quán)類中長期激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充、配套使用，超額利潤分享機(jī)制的激勵(lì)對(duì)象可以同時(shí)作為股權(quán)類中長期激勵(lì)機(jī)制的激勵(lì)對(duì)象。強(qiáng)調(diào)企業(yè)要堅(jiān)持以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位的核心骨干人才，不能通過跨期搞“普惠制”和“平均主義”。

放寬實(shí)施周期 突出中長期要求

在《操作指引》一般為三年的基礎(chǔ)上，允許企業(yè)將實(shí)施周期延長至五年，相應(yīng)將延期兌現(xiàn)時(shí)間延長至五年。同時(shí)，明確不支持企業(yè)單獨(dú)一年或短期實(shí)施超額利潤分享計(jì)劃。

完善操作細(xì)節(jié) 突出簡化量化

明確了分享激勵(lì)額度的具體計(jì)算方法、分享比例和分享方法、延期兌現(xiàn)額度財(cái)務(wù)處理和與工資總額基數(shù)銜接的辦法、凈利潤出現(xiàn)遞減或虧損時(shí)扣減和追回的辦法等事項(xiàng)。

實(shí)行分級(jí)管理 突出授權(quán)放權(quán)

明確按照股權(quán)關(guān)系和管理權(quán)限分級(jí)落實(shí)決策和管理責(zé)任。企業(yè)集團(tuán)公司整體或集團(tuán)公司總部實(shí)施超額利潤分享機(jī)制由廣西國資委把關(guān)，集團(tuán)公司下屬企業(yè)實(shí)施超額利潤分享機(jī)制的決策審核程序由集團(tuán)公司根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況確定。

該《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，為廣西國有企業(yè)開展超額利潤分享提供了有力的政策支持和制度保障。截至目前，廣西國資委已確定了首批擬實(shí)施超額利潤分享的企業(yè)名單，下一步將以實(shí)施超額利潤分享為契機(jī)，積極增強(qiáng)市場(chǎng)化激勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)中長期激勵(lì)機(jī)制擴(kuò)圍擴(kuò)面。

【責(zé)任編輯：語謙】