文章來源：深圳市國資委 發布時間：2022-01-27
1月26日上午，市國資委召開市屬企業、區國資部門負責人會議，總結2021年工作，分析研判形勢，對深圳市國資國企高質量發展工作進行動員部署。
會議對2021年工作進行了回顧。面對錯綜復雜的經濟形勢和新冠疫情的嚴峻考驗，深圳市國資國企在市委、市政府的堅強領導下，勇挑重擔、銳意進取，主要在十方面取得新成效。
一是經濟運行高位有進。截至2021年底，深圳市屬企業總資產4.6萬億元、比年初增長11.5%；全年實現營業收入8991億元，增長12.6%；上繳稅金1094億元，增長15.3%。區屬企業經濟效益持續增長，集體企業主要經濟指標創歷史新高。
二是三年行動領跑全國。編制出臺三年行動實施方案，提前半年完成國家部署的三年行動任務，在改革中期評估中獲評A級。提前一年完成綜改試驗主要任務，改革成果被國務院國企改革領導小組向全國推廣，改革經驗被相關部門列入47條“深圳經驗”向全國推介。投控公司被譽為“全國改革先進典型”，深圳國際入選三項制度改革“全國范例”，特發集團、資本集團、深能環保等企業納入“雙百行動”“科改示范行動”案例集。投控公司、創新投集團、城交中心獲評“全國國有重點企業管理標桿”。
三是重點改革縱深推進。各級企業董事會實現100%應建盡建和外部董事占多數，直管企業董事會全部建立向經理層授權制度，“數字畫像、全景可視”的智慧績效管理平臺加快建設。聚焦國企黨建、國資監管、市場化改革等領域，制定修訂文件40余項。
四是重大項目全面提速。全力服務宜居城市、樞紐城市、韌性城市、智慧城市建設，完成在深投資2100億元，機場衛星廳正式啟用，地鐵20號線一期建成通車，小漠國際物流港開港運營，河套深港科技創新合作區、深圳灣超級總部基地、香蜜湖國際交流中心、鹽田港東港區等項目全面提速，籌建公共住房3.2萬套，增創優質飲用水小區271個，完成城中村燃氣改造85.7萬戶。
五是支撐作用有力彰顯。全力落實“六穩”“六保”，機場集團新開通洛杉磯等5條國際全貨機航線，高峰小時容量居全國雙跑道機場第一位。鹽田港集團集裝箱吞吐量增長8%，順利開展國際航行船舶保稅燃料油加注試點。全力做好民企紓困，高效落實支持民營經濟發展“四個千億”計劃。全力優化營商環境，“深i企”平臺注冊企業超過100萬。市國資委獲評市直部門生態文明考核“優秀單位”，巴士集團“綠色公交”模式被世界銀行向全球推廣。國資國企幫扶云平臺正式上線。
六是布局結構繼續優化。推動80.3%的國有資本集中到以基礎設施公用事業為主體、金融和戰略性新興產業為兩翼的“一體兩翼”領域。鯤鵬資本與中國國新聯合發起設立規模50億元的綜改試驗深圳子基金。鹽田港集團成功發行全國首批基礎設施不動產投資信托基金。水規院、城交中心登陸創業板，全系統上市公司增至35家。
七是監管體系更趨完善。專業化、體系化、法治化、差異化、智慧化監管體系持續健全，國資監管深圳實踐在全國推廣。推動投控公司世界500強排名躍居第396位、提升46位，掛牌籌建深圳國資國企改革創新研究院。健全集體企業要素交易“1+N”監管制度體系，充分發揮國企引領帶動集體企業作用，達成合作項目98項。
八是創新與品牌雙豐收。國家城市安全發展科技研究院成功落地，深圳國資國企產業創新中心正式啟用。深圳天使母基金投資初創項目567個、培育“準獨角獸企業”54家。深農集團等企業獲評“全國質量標桿”，創新投集團連續六年獲評“本土最佳創投機構”，深糧控股入選首批國家級糧食應急保障企業。
九是黨的建設全面加強。深入開展黨史學習教育，扎實做好全國國企黨建會五周年“回頭看”。著力打造“七個一”機關黨建品牌，創新探索“1+1+13”黨建陣地共建模式，深圳市國資委黨委合唱團榮獲全市慶祝建黨百年歌會第一名。投控公司榮獲“全國先進基層黨組織”，地鐵集團義工聯榮獲“全國最佳志愿服務組織”，機場集團、深福保集團黨建工作被新聞聯播特別報道。
十是監督效能持續提升。推動“兩個責任”貫通協同，完善廉潔風險防控機制和審計工作，高效完成市國資委黨委第四輪巡察。組織開展委機關警示教育活動，“百年百廉·書記讀”線上閱讀量超過57萬次。全面覆蓋、常態長效的監督合力不斷加強。
會議指出，下階段深圳國資國企要堅決貫徹落實中央、省、市部署要求，踔厲奮發、篤行不怠，奮力跑出“深圳國資加速度”，打造“深圳國資高質量”，落實六方面要求。聚焦“穩中求進”，全力推動提質增效穩增長，打造穩定宏觀經濟大盤“深圳標桿”。聚焦“改革賦能”，推動改革發展深度融合、高效聯動，打造國資國企綜合改革“深圳標桿”。聚焦“創新驅動”，以更大力度推進硬核創新，打造高水平科技自立自強“深圳標桿”。聚焦“布局優化”，全面提升國有經濟戰略支撐作用，打造服務大局全局“深圳標桿”。聚焦“風險防控”，更好統籌發展和安全，打造防范化解重大風險“深圳標桿”。堅持“黨建引領”，全面落實新時代黨的建設總要求，打造國資國企黨建“深圳標桿”。
會議要求，2022年要重點抓好八方面工作。
一是堅持穩字當頭、穩中求進，在支撐城市經濟平穩運行上展現新作為。全力以赴拓市場、控成本、增效益，以穩促進、以進固穩，確保國有經濟穩健增長。持續強化風險防控，防范化解債務、投資、金融、合規、涉外、安全環保等各類風險。
二是縱深推進國資國企改革，在先行示范推進戰略戰役性改革上展現新作為。扎實開展改革落實“回頭看”，確保各項改革做到“形神兼備”。結合實際開展一批具有深圳特色的“自選動作”，為全國國資國企改革探索更多“深圳實踐”“深圳經驗”。
三是鍛長板補短板優布局，在構建新發展格局上展現新作為。堅持市場化方向，以更大力度推動國有資本向主責主業和資本市場集中。圍繞全市“20+8”產業集群工作部署，發展壯大一批科技領軍企業、專精特新“小巨人”企業和單項冠軍企業。
四是積極推動高水平科技自立自強，在強化硬核科技創新上展現新作為。完善“科技園區+科技金融+人才服務+場景應用+平臺載體”全要素創新綜合生態服務體系，做強做優全生命周期科技金融服務體系，積極鍛造示范引領型硬核科技。
五是更好發揮“城之重器”功能作用，在服務“雙區”建設上展現新作為。服務創造一流營商環境，堅持以繡花功夫建設運營好城市，強化米袋子、菜籃子、水電氣供應保障，服務深圳建設強大城市生命線系統。
六是優化“管資本為主”國資監管體系，在提升監管效益效能上展現新作為。堅持放活與管好相統一，切實守護好、發展好、監管好國有資產。加強對區級國資監管工作的指導監督，推動南山、寶安、龍華全面開展綜改試驗示范城區創建，支持前海深化國企改革。拓展國企與集體企業合作新領域，打造深圳公有制經濟協同發展新樣板。
七是堅持黨的領導加強黨的建設，在更好發揮黨建引領作用上展現新作為。把政治建設擺在首位，鞏固拓展黨史學習教育和全國國企黨建會精神落實成果，全面推行國企基層黨組織“標準+質量+示范”建設。加快建設高素質專業化人才隊伍，打造國資國企人才高地。
八是堅持嚴的主基調不動搖，在全面從嚴治黨上展現新作為。深入開展“國企廉潔治理十大行動”，持續加固中央八項規定堤壩，堅持不懈加強作風建設，打造一批廉潔文化品牌。此外，持之以恒抓好疫情防控、安全生產和信訪維穩工作，為改革發展營造良好環境。
會議指出，新的一年，做好國資國企工作責任重大、使命光榮，要求全市國資國企在深圳市委、市政府的堅強領導下，以史為鑒、開創未來，埋頭苦干、勇毅前行，在全面建設社會主義現代化國家新征程中勇當尖兵，全面開創國資國企高質量發展新局面，努力為深圳建設好中國特色社會主義先行示范區、創建社會主義現代化強國城市范例，率先實現社會主義現代化作出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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