河北省國(guó)資委啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng) 全面提升監(jiān)管能力水平
河北省國(guó)資委啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng) 全面提升監(jiān)管能力水平
文章來(lái)源：河北省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2022-04-11
為加快轉(zhuǎn)變出資人代表機(jī)構(gòu)職能和履職方式，全面提升國(guó)資委機(jī)關(guān)干部綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力，日前，河北省國(guó)資委印發(fā)《關(guān)于開展監(jiān)管能力提升三年專項(xiàng)行動(dòng)（2022-2024年）的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》），對(duì)全面提升監(jiān)管能力水平作出部署。
《工作方案》部署了四方面重點(diǎn)任務(wù)。
管好資本布局。以監(jiān)管企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”發(fā)展格局，對(duì)標(biāo)對(duì)表河北省委、省政府確定的12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個(gè)重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大固定資產(chǎn)投資和技改力度。引導(dǎo)企業(yè)更加聚焦主責(zé)主業(yè)，加大重組整合力度，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭，集中資源發(fā)展鋼鐵、能源、港口、交通、石化、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)、設(shè)計(jì)施工等一流企業(yè)，大力培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的排頭兵企業(yè)。有序處置低效無(wú)效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換。
規(guī)范資本運(yùn)作。按照“十四五”每戶企業(yè)至少擁有一家上市公司的要求，動(dòng)態(tài)篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)、盈利水平較好、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)股改企業(yè)，建立上市公司后備資源庫(kù)。建立服務(wù)上市公司高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制，與上交所、深交所、北交所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強(qiáng)擬上市資源培育、債券市場(chǎng)融資等方面溝通聯(lián)絡(luò)。組建外部專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供并購(gòu)重組決策、產(chǎn)業(yè)分析研究等服務(wù)。加強(qiáng)上市公司市值管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提升再融資能力。一企一策推進(jìn)混合所有制改革。
提高資本回報(bào)。準(zhǔn)確把握不同類別企業(yè)特征，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類。對(duì)標(biāo)一流企業(yè)，對(duì)全要素生產(chǎn)率實(shí)行差異化考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)置引領(lǐng)性、關(guān)鍵性指標(biāo)和權(quán)重，以科學(xué)化的考核引導(dǎo)企業(yè)提升資本回報(bào)。落實(shí)出資人收益權(quán)，樹立績(jī)效導(dǎo)向，關(guān)注歸屬母公司凈利潤(rùn)以及國(guó)有資本長(zhǎng)期回報(bào)，實(shí)現(xiàn)每戶企業(yè)都上繳國(guó)有資本收益，推動(dòng)企業(yè)在收益收取和支出方向上體現(xiàn)出資人意圖。完善激勵(lì)約束，強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)企業(yè)各類人才積極性創(chuàng)造性。
維護(hù)資本安全。瞄準(zhǔn)企業(yè)資本布局、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、運(yùn)營(yíng)重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃、投資、產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控體系建設(shè)，完善企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、跟蹤、督辦等程序，善于利用在線監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)惡意收購(gòu)、重大債務(wù)違約等特殊事項(xiàng)，建立緊急干預(yù)機(jī)制。推動(dòng)出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量的工作協(xié)同，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，完善境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，堅(jiān)決做好境外腐敗治理。強(qiáng)化違規(guī)責(zé)任追究，發(fā)揮震懾遏制作用。
為確保專項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)，《工作方案》提出10項(xiàng)重點(diǎn)舉措，包括加強(qiáng)專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管；明確崗位職責(zé)，制定業(yè)務(wù)流程圖，減少職能交叉；加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，與監(jiān)管企業(yè)干部開展雙向交流掛職鍛煉；深入服務(wù)企業(yè)，強(qiáng)化政策解讀，完善與企業(yè)的直通工作機(jī)制；開展理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、蹲點(diǎn)調(diào)研和專題調(diào)研等活動(dòng)；強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)，搭建監(jiān)管生態(tài)，建立國(guó)資國(guó)企產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問制度等。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】