近年來，甘肅省白銀集團緊扣構建“一體兩翼”產業格局，以資本為紐帶，以項目為載體，積極引進與本企業產業關聯度高、有資金、市場、管理和技術優勢的多種經濟成分投資者參與投資建設和生產經營，強化資源戰略，深度轉換經營機制，實現了國有資本與多種經濟成分資本的集聚聯合，放大了國有資本引領功能，打造了高質量發展的產業生態鏈。

突出資源整合 推動資源保障從區域轉向跨境

近年來，白銀集團圍繞打造多品種有色金屬新材料基地的企業發展目標， “立足本省、輻射國內、放眼全球”整合控制資源，累積企業發展后勁，培育新的經濟增長點，推動企業從地方區域企業向跨國經營公司邁進。一是整合省內民營經濟。發揮省屬骨干國有企業技術、裝備、管理優勢，重組整合地方國有經濟和民營經濟組建甘肅廠壩公司，實現控制隴南地區鉛鋅資源，提升公司礦山資源儲量。二是收購省外民企礦山。通過向瑞源基金增資擴股，收購白銀有色紅鷺礦業投資有限公司93.02%股權, 實現控股陜西、西藏等地4家民企參股的礦山企業。三是整合境外黃金資源。將南非第一黃金公司作為實施境外貴金屬戰略的“根據地”，分階段收購其股權，推動公司從有色基本金屬向基本金屬與貴金屬并重轉型。

突出創新驅動 推動產品從價值鏈低端邁向中高端

近年來，白銀集團以股權和投資主體多元化為手段，通過股權合作、增資擴股等多種方式，實現非公資本與國有資本的集聚聯合，促進企業產品從價值低端向中高端邁進。一是延伸產業鏈條。與民企九江德福等共同出資新設甘肅德福新材料有限公司，以公司陰極銅作為銅箔項目生產原料，加快銅加工產業鏈向高附加值的下游產品延伸，使銅產品的加工價值提升50%。二是開發高端產品。與民企珠海一致公司合作，成功開發超微細電磁線系列新材料26種，產品遠銷珠三角并出口東南亞地區；與國內高校院所及民營高科技企業共同研發的高端防腐材料--片狀鋅粉、航空發動機金屬材料--錸粉等高附加值有色金屬新材料已進入中試。三是壯大工業物流。充分利用公鐵聯運和工業物流專業化優勢，出資合資設立西藏國際物流公司，拓展物流業務。出資合資設立信銀數科供應鏈（蘇州）有限公司，發展信息化供應鏈新業態。2021年，物流業務覆蓋全國31個省市150個網點，并延伸到中歐地區，物流外部市場占比突破60%，公鐵聯運總貨運量突破1100萬噸。

突出放權搞活 推動集團管控從集權轉向適度分權

近年來，白銀集團通過放權搞活、開放內部市場和實施差異化分類考核，轉變母子公司職能定位，建立完善市場化經營機制，為深化混改實現投資主體多元化提供良好營商環境。一是適度放權搞活。在依法依規授權和監管的前提下，將資金審批、物資采購、薪酬分配等事權下放分子公司，有效提高分子公司決策效率和應對市場的反應速度。2021年，進一步加大授權放權力度，審批事項由116項縮減為56項，減少51.7%，進一步明確了母子公司權責邊界，確保了子公司經營自主權，提高了管理決策效率。二是開放內部市場。按照“市場公允、提升產品競爭力和服務質量保障”原則，建立內部分子公司固定資產投資項目、日常維檢項目、生產經營物資采購等領域互為市場、供需合作機制；引進產業關聯度高，有資金、市場、管理和技術優勢的非公資本，拓展新業務，開發新項目，提高產品市場知名度，打造業務拓展新高地。三是實施分類管理。對完全市場化、充分競爭類子公司，給予充分的自主經營權；對不能直接參與終端市場競爭的分公司，模擬市場化運作。在白銀集團及所屬子公司有序推進任期制和契約化管理，實行職業經理人制度，建立以業績論英雄的考核激勵機制，激發干事創業的活力和動力。

通過強化資源戰略、實施機制轉換，白銀集團建立了全方位上下游一體化的產業聯盟，傳統產業進一步做強, 新興產業得以培育壯大，海外業務進一步拓展，白銀集團采選能力突破1000萬噸，冶煉能力達到60萬噸。

【責任編輯：語謙】