安徽省投資集團(tuán)深化國(guó)企改革 勇當(dāng)建設(shè)投資先鋒
安徽省投資集團(tuán)深化國(guó)企改革 勇當(dāng)建設(shè)投資先鋒
文章來(lái)源：安徽省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2022-06-29
近年來(lái)，安徽省投資集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及安徽省國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，持續(xù)深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，以治理結(jié)構(gòu)、資本布局、體制機(jī)制的深層次改革，推動(dòng)管理水平、功能作用和企業(yè)效益的持續(xù)提升，改革對(duì)發(fā)展的促進(jìn)作用持續(xù)顯現(xiàn)。
完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，夯實(shí)治企之“基”
始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，切實(shí)將中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
持續(xù)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在2017年統(tǒng)一開(kāi)展黨建進(jìn)章程工作的基礎(chǔ)上，2021年對(duì)黨建進(jìn)章程進(jìn)行“回頭看”，確保新設(shè)子公司落實(shí)到位。安徽省投資集團(tuán)總部、8家重要子公司及22家具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)的子公司，全部制定黨組織前置研究討論事項(xiàng)清單，切實(shí)發(fā)揮黨組織對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)的前置把關(guān)作用。集中開(kāi)展集團(tuán)總部及子公司“三重一大”決策制度和清單修訂完善，明確各類(lèi)權(quán)責(zé)事項(xiàng)決策主體，厘清黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)界面，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理深度融合。
持續(xù)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)。總部層面，按照安徽省國(guó)資委要求，規(guī)范董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置及工作規(guī)程，建立完善董事溝通、調(diào)研學(xué)習(xí)及決策事項(xiàng)跟進(jìn)督辦機(jī)制，特別是外部董事到位以來(lái)，歷次董事會(huì)均邀請(qǐng)外聘法律顧問(wèn)列席，董事會(huì)上會(huì)審議事項(xiàng)全面實(shí)行合法性前置審查，持續(xù)提升董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作及科學(xué)決策水平，確保議定事項(xiàng)依法合規(guī)落地落實(shí)。子公司層面，31家應(yīng)建董事會(huì)子公司全部完成董事會(huì)規(guī)范建設(shè)及外部董事占多數(shù)。通過(guò)修訂子公司章程，全面落實(shí)子公司董事會(huì)6項(xiàng)職權(quán)。積極拓展外派董監(jiān)事來(lái)源，組建了一支由8人構(gòu)成的專(zhuān)職董監(jiān)事隊(duì)伍，健全完善外派董監(jiān)事工作指引、考核評(píng)價(jià)體系，不斷提升外派董監(jiān)事履職效能。
持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理體系。安徽省投資集團(tuán)總部制定董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理制度和授權(quán)清單，明確3大類(lèi)15項(xiàng)授權(quán)事項(xiàng)，統(tǒng)一模板、加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)子公司加快建立完善相關(guān)制度，促進(jìn)經(jīng)理層依法行權(quán)履職。聚焦公司在投資授權(quán)、經(jīng)營(yíng)考核、資源配置等方面不足，由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展16項(xiàng)課題調(diào)研，制定《關(guān)于深化內(nèi)部改革、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的若干規(guī)定》和《進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理體系工作方案》，推動(dòng)41項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)，經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)效進(jìn)一步提升。
優(yōu)化國(guó)有資本布局，堅(jiān)守立企之“本”
堅(jiān)守國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司功能定位，始終將承擔(dān)政府戰(zhàn)略作為省投資集團(tuán)首要任務(wù)，推動(dòng)國(guó)有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，勇當(dāng)安徽“三地一區(qū)”建設(shè)投資先鋒。
在服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上聚焦用力。作為省方出資人代表，2021年實(shí)現(xiàn)鐵路出資77億元，完成年度任務(wù)的135.1%，出資額創(chuàng)歷史新高。截至目前，累計(jì)完成鐵路出資601億元，全省高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)2432公里，穩(wěn)居全國(guó)前列。
在打造“基金叢林”體系上聚焦用力。高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)安徽省“三重一創(chuàng)”和省中小企業(yè)（專(zhuān)精特新）基金，積極開(kāi)展省國(guó)資委部署的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建工作。截至目前，累計(jì)在管產(chǎn)業(yè)基金75支，認(rèn)繳總規(guī)模886億元，實(shí)繳454億元，覆蓋全省16個(gè)地市和26個(gè)戰(zhàn)新基地，形成母子基金、市場(chǎng)化投資和政府性直投相互補(bǔ)充、相互銜接的投資體系。
在助力十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聚焦用力。聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)精特新企業(yè)布局，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分梯次投資形成十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集群。2021年投資十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目143個(gè)、投資金額74億元，分別占總量的90.5%、91.1%。截至目前，累計(jì)投資十大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目838個(gè)、投資金額418億元，分別占總量的90.9%、90.4%。重倉(cāng)投資蔚來(lái)汽車(chē)、長(zhǎng)鑫科技、晶合集成等一批重大項(xiàng)目，所投企業(yè)上市（過(guò)會(huì)）60家。
在構(gòu)建科創(chuàng)孵化體系上聚焦用力。建設(shè)運(yùn)營(yíng)中安創(chuàng)谷科技園一期、G60松江安徽科創(chuàng)園，積極參與“科大硅谷”核心區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建全要素、全周期、一站式科創(chuàng)孵化平臺(tái)。承辦“創(chuàng)響中國(guó)”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，累計(jì)招引79個(gè)海外項(xiàng)目、49個(gè)省外項(xiàng)目落地安徽，促成174個(gè)項(xiàng)目獲得融資56.1億元。承接高層次人才團(tuán)隊(duì)在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為安徽省引進(jìn)各類(lèi)高層次人才2000余人。通過(guò)“科創(chuàng)+園區(qū)”“創(chuàng)新鏈+資本鏈”“創(chuàng)新鏈+服務(wù)鏈”，為安徽“三地一區(qū)”建設(shè)導(dǎo)入創(chuàng)新要素和資源。
深化三項(xiàng)制度改革，激發(fā)強(qiáng)企之“力”
堅(jiān)持將深化三項(xiàng)制度改革作為提升活力效率的關(guān)鍵。
全面深化任期制和契約化管理。任期目標(biāo)突出科學(xué)精準(zhǔn)、任期激勵(lì)體現(xiàn)業(yè)績(jī)牽引、崗位退出實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格剛性。截至目前，安徽省投資集團(tuán)總部及46家子公司，88名經(jīng)理層成員簽訂了崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)公司、人員全覆蓋。2021年底，有3名子公司經(jīng)理層成員任期屆滿(mǎn)后不再續(xù)聘。
全面深化薪酬分配改革。樹(shù)立憑實(shí)績(jī)論英雄，以結(jié)果論高低的業(yè)績(jī)考核與薪酬分配導(dǎo)向，強(qiáng)化全員業(yè)績(jī)考核。總部層面，10個(gè)部門(mén)按“2個(gè)A等級(jí)、3個(gè)B等級(jí)、5個(gè)C等級(jí)及以下”強(qiáng)制排名。子公司層面，2021年考核時(shí)，得分最高和最低的二級(jí)管理公司，對(duì)應(yīng)高管年度績(jī)效薪酬兌現(xiàn)系數(shù)差距超10倍。
全面深化市場(chǎng)化用工。企業(yè)搭建統(tǒng)一招聘平臺(tái)，對(duì)子公司招聘計(jì)劃和招聘方案統(tǒng)一審批、統(tǒng)一實(shí)施，加強(qiáng)進(jìn)人管理，提升選人用人的公信度、透明度。2021年，公開(kāi)招聘高端經(jīng)營(yíng)管理人才23人、應(yīng)屆畢業(yè)生33人、專(zhuān)業(yè)人才120人。大力推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出工作，管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗率超過(guò)50%。2019年10月以來(lái)，安徽省投資集團(tuán)及子公司中層干部不勝任退出或轉(zhuǎn)任非管理崗位10人，切實(shí)做到管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減。
下一步，安徽省投資集團(tuán)將按照安徽省國(guó)資委決戰(zhàn)決勝?lài)?guó)企改革三年行動(dòng)百日攻堅(jiān)部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)力推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】