黨的十八大以來，甘肅省公航旅集團（以下簡稱“公航旅集團”）堅持“以路為主、全面發展”，持續加強黨的建設，扎實推動國企改革三年行動，強化制度建設，優化產業布局，提升經營活力和效率，在培育新動能、增添新活力和高質量發展方面邁出堅實步伐。

　　十年間，公航旅集團累計投資建成高速公路近3500公里；投資建設蘭州中川國際機場2號航站樓，并持有蘭州中川國際機場25.87%的股權；建成甘肅省第一個通用機場——張掖丹霞通用機場；開發建設了張掖七彩丹霞、武威雷臺文旅綜合體等一批省重點旅游項目，年游客保有量近300萬人次。

　　十年來，公航旅集團總資產突破7000億元、凈資產近2500億元。截至目前，公航旅集團已布局公路、航空、旅游、金融、保險、貿易、地產、文化傳媒、信息科技、城市更新、鄉村振興、新能源等多個業務板塊，擁有50余家子（分）公司，年營業收入超千億元，已成為西北地區資產體量最大的國有企業之一。

　　抓融資保障全省重大項目建設順利推進

　　自成立以來，公航旅集團采取中期票據、短期融資券、企業債券、公司債券、永續債、保險資金、社保基金、銀行貸款和債轉股等融資方式，累計融資超5700億元，有力保障了全省重大交通基礎設施建設和還本付息資金需求，并在資本市場樹立了良好形象。融資方式填補甘肅省融資品種多項空白，融資規模屢創多個第一。2016年在境外發行5億美元債，開創甘肅企業在境外發行債券的先河，2017年至2019年分別在境外發行4.1億歐元債券、5億美元債券、3億美元債券。2020年，正式獲批上海證券交易所100億元的可續期公司債，進一步強化了積極正面的商業形象。2021年6月，成功發行西部地區及甘肅省首單“鄉村振興”中期票據，發行規模20億元。2022年3月，成功發行2.5億美元境外綠色可持續發展債券。這是全國交通投資類企業首次在境外發行綠色可持續發展債券，填補了行業空白，在綠色可持續發展方面走在了全國同行業前列，彰顯了甘肅大型國企的社會擔當和堅定承諾。目前，公航旅集團國內主體信用等級為AAA，境外主體信用等級為BBB+，是多家銀行總行級重點客戶。

　　修公路為甘肅經濟社會發展暢通經濟血脈

　　按照“以路為主、全面發展”理念，公航旅集團累計投資建成高速公路近3500公里，占甘肅省已建成高速公路一半以上，在建高速公路900多公里，擬投資建設高速公路2000多公里。每年完成固定資產投資約占年度省列重大項目投資的四分之一以上。

　　公航旅公建集團建成的十天高速，打通了甘肅省東出陜西、南下四川的“大門”，實現了甘、陜、川、鄂等地全程高速化。承建的取消省界收費站項目，率先完成費顯點亮及系統優化工作，公建速度在全國名列前茅。2021年7月，由公航旅集團投資、公建集團建設管理的總里程515.025公里、總投資570.85億元的G69甜永高速、G8315平天高速、S11涇華亭高速建成通車。這是“十三五”時期，公航旅公建集團高速公路項目建設成果的集中體現，一次性通車里程創下全省之最。其中，天寧溝特大橋是甜永高速重難點及控制性工程，全長1138.08米，樁長、跨徑、墩高、大體積承臺均居甘肅省第一，其墩高在亞洲濕陷性黃土地區同類型橋梁中位居第二。

　　公航旅長達公司從隴南片區第一條具有里程碑意義的武都至罐子溝高速公路建設伊始，一路披荊斬棘，爬坡過坎，先后建成了全國首座高速公路雙層高架橋——洛塘河雙層高架特大橋及省內第一長橋——武都高架特大橋，建成了蘭永一級公路，成縣至武都、渭源至武都等高速公路。目前，渭武定西段木寨嶺特長隧道、武都至九寨溝、景泰至禮縣（隴南段）、馬塢至西寨、漳縣至三岔等項目正在如火如荼建設。武罐項目大岸廟特大橋、汪家壩隧道，成武項目平洛河2號特大橋、府城互通立交、安化互通立交、武都西互通立交，蘭永項目恐龍灣特大橋、三江口黃河特大橋、太極島特大橋、恐龍灣隧道工程、河口大橋等榮獲甘肅省建設工程飛天獎；武都高架特大橋獲得甘肅省建設工程飛天金獎；武罐、蘭永項目被交通運輸部評為“全國平安工地”創建活動示范項目。

　　公航旅路橋投資公司搶抓發展機遇，銳意開拓，精細管理，已先后建成蘭州南繞城、景泰至中川、雙城至達里加等重點公路項目，目前正在承建臨夏至大河家、T3連接線、安家咀至臨夏、臨洮至康樂至廣河4條共195.815公里的國省重點公路。這一大批項目的建設，促進了當地沿線資源開發及社會經濟的融合發展，加快了經濟文化交流。

　　公航旅遠大公司自2017年以來，先后承建白明、瓜敦續建、會老、靜莊、肅沙5條高速（一級）公路項目，建設高速（一級）公路總里程達到341.31公里，二、三級公路總里程達到226公里，共完成投資124.545億元，圓滿完成了公航旅集團下達的目標任務。在建設過程中，遠大公司攻克了高原濕地路基填筑、鹽漬土路基及半剛性基層病害、寒旱地區橋涵混凝土耐久性、大跨徑橋梁建設中的一系列技術難題；開展了高等級公路瀝青路面結構施工標準化研究、BIM技術應用、公路隧道仰拱預制安裝施工工法等一系列技術創新，取得了多項技術成果。

　　創新提出并實施“資源換資本”模式，破解地方政府融資難題，著力助推地方經濟社會發展。目前，公航旅集團作為社會資本方投資實施PPP項目16個，總投資860多億元。其中，公路PPP項目11個，建設里程600多公里，總投資740多億元；文化旅游PPP項目2個，總投資近100億元；公共服務基礎設施建設項目1個，總投資5.7億元；通用航空及配套工程項目2個，總投資18.43億元。其中，通定、定臨、隴漳、S06酒嘉繞城高速公路、S10鳳縣（陜西）至合作高速公路、S28線靈臺至華亭高速公路、S42漳縣至三岔高速公路等一批公路PPP項目加快建設。在全省率先實行高速公路建管養運一體化管理，建設并運營渭武高速、肅沙一級公路，運營平涼至天水、甜家堡至永和鎮、靜寧至莊浪高速公路所轄12對服務區 ，使建設及運營成本更加節省，應急處置響應更加高效，道路養護及清障救援更加順暢，服務區及路衍經濟結合更加緊密。建管養一體化運營新模式，讓渭武高速底色更亮、路網優勢更加凸顯，對全省高速公路管理及交通路網效益發揮具有重要借鑒意義。

　　多年來，公航旅集團迎難而上，憑借新技術、新工藝、新材料、新設備以及人才優勢，攻克道道險關，探索出了一套又一套符合高速公路地質的建設方案。如今，甘肅高速公路東進西出、南北拓展的主骨架基本建成。行走在隴原大地，一條條寬敞、平坦的道路翻山越嶺，四通八達，“千里隴原一日還”的夢想成為現實。

　　建機場為甘肅經濟社會發展插上騰飛翅膀

　　投資建設蘭州中川國際機場2號航站樓，并持有蘭州中川國際機場25.87%的股權；建成甘肅省第一個通用機場——張掖丹霞通用機場，成功邁入全國通用機場15強，年度飛行總量預計占甘肅省通航飛行作業量的70%以上，持續保持西北地區領先水平。自此，甘肅省一批機場建設項目紛紛啟動。

　　2022年，公航旅集團甘肅航空產業投資有限公司投資建設的華池通用機場項目即將建成投入使用，武威民勤通用機場及配套項目、張掖通航產業園項目均已開工建設；圓滿完成北京冬奧會直升機常態化備勤保障任務；成為甘肅轄區首家取得CCAR—145部維修許可證的通航企業……

　　目前，公航旅集團已建成張掖、夏河、蘭州中川機場二期等民用機場，武威民勤、慶陽華池、甘南瑪曲、定西岷縣等通用機場建設項目正加快建設。

　　依托機場建設，公航旅集團積極拓展業務外延，投身河西走廊低空旅游示范區建設，開展直升機、動力傘、熱氣球等低空游覽業務；組建通用航空合資公司，開展航空應急救援和空中醫療救護、飛行培訓、警航飛行等業務；人工影響天氣無人機“甘霖—I”在甘肅省金昌金川機場首飛成功，加快了大型無人機人工影響天氣產業化發展的步伐。

　　除大力開發省內低空旅游領域外，公航旅集團還充分發揮直升機在應急救援中的重要作用。2020年8月，隴南文縣發生暴洪泥石流災害。公航旅金匯通用航空有限公司派遣直升機參與搶險救災，1天內救出被困群眾75人。救援期間向8個受災鄉鎮運送救災物資1.3萬余斤，投送消防等應急救援力量17人次，創造了國內通航企業搶險救援的記錄。同時，積極拓展省外業務，分別在四川、重慶、湖南等地派駐直升機組，與當地應急管理部門積極合作，積極參與應急救援搶險任務，在救援涪陵火場、處置長沙森林火情等行動中貢獻通航力量，為人民群眾生命財產安全提供可靠保障。

　　做旅游為甘肅經濟社會發展盤活資源寶藏

　　近年來，公航旅集團通過積極搶抓發展機遇，加大旅游投資力度，相繼投資100多億元，開發建設了張掖七彩丹霞、武威雷臺文旅綜合體以及武威歷史文化街區、焉支山、貴清山、遮陽山、永靖黃河三峽、隴南文縣天池、山丹馬場等一批甘肅省重點旅游項目，年游客保有量近300萬人，目前已成為甘肅省內旅游產業投資額最大的國有企業。

　　張掖七彩丹霞公司先后累計投資5億元用于景區基礎設施項目建設。2020年1月，景區被評為國家5A級旅游景區，同年7月被聯合國教科文組織評選為世界地質公園。完成了《阿蘭拉格達》沉浸式夢幻山谷光影演繹劇目的運營和提升改造，拉動了文化旅游消費。大力發展主題酒店，建成了丹霞明珠酒店，接待床位總數達到470張。景區游客接待量最高達260萬，躋身全國山岳型旅游景區第一方陣，成為甘肅省成長性最好的景區。目前，丹霞公司正在向全省首家上市文旅企業的目標不斷努力，為打造公航旅集團旅游品牌和助推甘肅旅游事業的騰飛作出更大貢獻。

　　2022年5月，公航旅·遮陽山明珠酒店投入運營。焉支山景區旺季做好景區運營，淡季做好商品研發，深入推進“旅游+”，實現營業收入和利潤的雙增長、雙超越。近年來，公航旅旅投集團不斷整合開發旅游資源，規劃建設重大旅游項目，逐步形成了從旅游研究咨詢規劃、旅游景區、酒店、旅行社、運輸服務到旅游商品研發、智慧旅游全產業鏈的布局。目前，擁有祁連山大酒店、黃河明珠國際酒店、祁連明珠酒店、丹霞明珠酒店、遮陽山明珠酒店5家酒店；擁有張掖國際露營地、天水麥積山露營地、永昌縣沙棗林及康縣長壩4個自駕游營地；擁有甘肅絲綢之路國際旅行社有限責任公司、甘肅省中國國際旅行社有限公司、甘肅海外旅游有限公司3家旅行社，并積極開展研學旅行、紅色培訓、文化教育等活動。

　　強金融為甘肅經濟社會發展注入新鮮血液

　　持有在香港聯交所上市的甘肅銀行18.3%的股權，是甘肅銀行第一大股東；參股蘭州銀行和華龍證券公司，是甘肅金控集團第二大股東。目前，公航旅金融資本集團已形成特色擔保、金融服務、供應鏈業務、要素交易、股權投資五大業態，累計為近1萬家中小微企業提供綜合融資支持800余億元。建成中國西北最先進的金融倉儲基地，產權交易所集團被評為AAA級交易機構。牽頭制定行業業務標準，物權類交易業務位列全國前三，綜合實力全國排名第九、西北第一，已發展成為甘肅最具影響力的類金融服務機構，為地方經濟發展提供全方位普惠金融服務，在助推甘肅省經濟社會高質量發展中發揮了重要作用。

　　發起設立黃河財產保險股份有限公司。截至2021年底，黃河財險在北京市、河北省和甘肅省共設立2家省級分公司、14個市級中心支公司和49家縣支公司。2018年至今，各年保費平均增長率超50%，2021年保費增速在全行業排名第三位，在所有中資財險公司中排名第二位。2019年—2021年，黃河財險連續三年榮獲甘肅省“省長金融獎”。2021年10月，在中央財經大學保險學院和中國精算研究院發布的中國保險公司競爭力評估結果中，黃河財險綜合競爭力得分82.4，在73家列入評價范圍的保險公司中排名第十七位，發展潛力排名第十四位。

　　多元化為甘肅經濟社會發展筑牢堅實基礎

　　公航旅集團貿易板塊累計實現營業收入超6100多億元，貿易收入在甘肅省第三產業限額以上批發零售行業中占比近五分之一，已成為甘肅省第二大貿易公司，在甘肅省服務業中發揮著不可替代的重要作用。

　　公航旅集團積極落實國家“雙碳”行動和甘肅省委、省政府“打造新能源千億級產業鏈”決策部署，成立了“上海交通大學——甘肅公航旅建設集團有限公司低碳路材聯合研發中心”，建成甘肅省內首個低碳產業園并成功投產，不斷加大公路綠色低碳新材料研發力度，多種低碳材料已實踐應用。自主開發設立了具備全國性的電子交易中心，搭建了招標采購數字化、規范化平臺。截至目前，承接各類招投標業務2200余項，招投標交易額累計突破300億元。搶抓政策和市場機遇，立足甘肅省獨特的環境資源稟賦，依托集團在資金、建設、管理、人才等方面的優勢，第一時間成立新能源公司，按照“以PPP為龍頭，東抓碳中和，西抓風光電，再造一個公航旅”的發展思路，在全省布局新能源相關業態，為甘肅新能源領域發展注入強勁動力。

　　公航旅建設集團以打造公路全產業鏈為主線，立足公路施工主責主業，以“大項目經營、各業態優勢互補、項目經營提質增效”為抓手，重點以PPP項目建設、綜合體項目承攬等為方向，成功布局圍路施工“十大業務板塊”，助力全省交通事業駛入高質量發展快車道。2021年成功中標并高質量完成雄安新區京雄高速交通工程，2022年成功取得公路路基路面養護甲級、橋梁養護乙級、隧道養護乙級資質和交通安全設施養護資質。先后榮獲“全省交通運輸行業先進集體”“全省百萬職工職業技能素質提升活動優秀組織單位”等榮譽，承建的項目榮獲“李春獎”“飛天金獎”等30多項獎項。成立以來，累計中標項目74個，金額120多億元。

　　公航旅置業公司圍繞集團主業，依托公路、航空、旅游等板塊，通過“資源換資本”方式，充分挖掘各板塊資源優勢及潛力，合理策劃可行性強、盈利性高、可持續發展的項目，實現輔業反哺主業。先后開發建設了蘭州安寧德源府、十里店文化巷、南街棚戶區改造及定西關川壹號等項目，開發總量達42萬余平方米，待開發定西關川壹號二期、臨洮洮源府、漳縣翰林壹號等項目。同時，擬與定西、天水、臨夏、平涼、隴南等地合作，進一步解決PPP項目地方政府資本金難題，為更好發展全省公路、航空、旅游事業貢獻力量。

　　公航旅文化傳媒公司以市場為導向，搭建電商銷售平臺，搜集篩選甘肅省內豐富的文化、地理農產品資源，整合開發各類旅游產品170余款，銷售總額超2000萬元。信科公司圍繞打造行業領先的“軟件開發商、硬件研發商、系統集成和運維服務商”這一國家高新技術企業目標，持續推進相關軟件項目、大數據中心項目、一體化智慧高速管控平臺、智慧旅游綜合平臺建設項目，目前，已自主研發了具有自主知識產權的6類9種型號低壓配電設備，取得車輛調度管理系統等13項擁有自主知識產權的軟件著作權，累計完成近50套云桌面的安裝調試。與中石油、中石化合作，建成投運加油（氣）站37座……

　　抓黨建為國有企業高質量發展保駕護航

　　公航旅集團黨委全面加強黨的領導和黨的建設，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，以黨的政治建設為統領，著力在抓班子建隊伍、抓基層打基礎、聚人才植優勢上下功夫，持續以高質量黨建引領保障高質量發展。

　　堅持把黨的政治建設作為根本性建設，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅持“第一議題”制度，建立推進工作機制，有效構建工作閉環，確保黨中央決策部署落實落地、抓實見效。堅持加強黨的領導與完善公司治理相統一，把黨的領導融入公司治理各環節，健全完善參與重大問題決策機制，有效發揮黨委把方向、管大局、促落實的領導作用。堅持把黨管干部原則貫穿于經營管理全過程，樹立正確用人導向，健全干部制度體系，嚴格選人用人標準，拓寬選人用人渠道，全力為企業改革發展配班子、選干部，營造了心齊氣順、風正勁足的良好氛圍，鍛造出一支政治素質好、專業能力強、忠誠干凈擔當的干部隊伍。堅持抓人才就是抓發展、抓長遠、抓后勁的理念，依托重點人才工程，在抓好培訓培養、合理使用現有人才的基礎上，著力加大高層次專業化人才引進力度，有效形成人才聚集優勢，為各產業板塊快速發展提供了有力支撐。堅持抓基層打基礎不動搖，持續加大投入力度，相繼組織實施“六有”黨支部創建、黨支部建設標準化和黨建質量提升行動等，超三分之一的黨支部達到先進水平，基層黨建工作邁上新臺階。堅持突出政治標準，注重優化結構，不斷為黨組織注入新鮮血液，黨員隊伍穩步發展壯大。加大黨建信息化建設力度，利用數字化手段落實“三會一課”等基本制度，有效提升了黨員教育管理水平。積極推動黨建工作與經營管理深度融合，積極探索黨建品牌創建的路徑辦法，圍繞疫情防控、項目建設、經營管理等重大任務廣泛開展創先爭優活動，有效推動了難點問題的解決和重點任務的落實，充分發揮了黨建引領作用。

　　堅持一手抓改革發展經營不動搖、一手抓全面從嚴治黨不松懈，始終把黨風廉政建設融入企業高質量發展大局，堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，深入推進“四責協同”，聚焦“兩個維護”，緊盯“關鍵少數”，強化政治監督，保障決策落實。紀檢機構認真履職盡責，做實做精日常監督，在機制建設上求實效、方式方法上謀創新，構建聯合監督、違規經營投資責任追究和“六位一體”大監督格局，聚焦金融、工程建設等重點業務領域深化專項整治，開展項目化、課題化監督，加強常態化、近距離監督，著力將監督觸角延伸到基層“神經末梢”。

　　未來，公航旅集團將繼續圍繞主業，搶抓機遇、謀劃發展，在落實“四強”行動中培育壯大新的增長點，在新發展階段擘畫新藍圖、展現新作為、再創新業績，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

【責任編輯：語謙】