截至2022年6月底，甘肅省國企改革三年行動主體任務(wù)已完成，全面進入收官階段。國有資本在大力推進重組整合促進行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，先后完成了10組26戶企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，組建了能化、文旅、科技、電氣、公交建、信息港、國際物流等一批新產(chǎn)業(yè)集團。甘肅省屬國企金川集團、甘肅公航旅集團、酒鋼集團、甘肅建投集團和白銀集團連續(xù)多年進入中國企業(yè)500強。

國企改革三年行動實施以來，通過革命性鍛造、系統(tǒng)性重塑，取得了歷史性成就。“甘肅以國企改革三年行動為契機加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”等36個改革經(jīng)驗做法，被國務(wù)院國資委推廣，101個改革典型經(jīng)驗做法和案例省內(nèi)推廣。

黨的領(lǐng)導(dǎo)與國有企業(yè)治理有機統(tǒng)一

國企改革三年行動實施以來，甘肅省國資國企全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，有力引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力不斷增強。

截至2021年底，甘肅省國有企業(yè)資產(chǎn)總額2.89萬億元、所有者權(quán)益9780億元，完成營業(yè)總收入9943億元、勞動生產(chǎn)總值1000億元。2022年1—6月，省屬企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2054.14億元，同比增長30.59%；實現(xiàn)營業(yè)收入3977.07億元，同比增長3.64%；近3年利潤總額、凈利潤年均分別增長55.98%、66.81%，國有企業(yè)規(guī)模實力持續(xù)壯大。

在大力實施國企改革三年行動中，甘肅省國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理實現(xiàn)有機統(tǒng)一，省市國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，全面落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制，權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機制初步形成。

深入推進基層黨建標準化規(guī)范化建設(shè)亦成效顯著，基層黨組織實現(xiàn)應(yīng)建盡建。省屬企業(yè)70個黨支部被命名為“全省標準化先進黨支部”，黨支部建設(shè)標準化達標率達98%以上。

國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐加快

國企改革三年行動實施以來，甘肅省各省屬企業(yè)、各市州聚焦“三個明顯成效”，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，深入推進落實全省“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、省屬企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，有力提高了國有資本配置效率。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。省屬企業(yè)認真落實產(chǎn)業(yè)鏈“1+N+X”政策體系，15戶省市國有企業(yè)勇當“鏈主”，近兩年投資近130億元，推動25條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。啟動實施國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動計劃，推動新材料、新能源及裝備制造、煤基、文旅、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先突破，實現(xiàn)國有控股上市公司質(zhì)量提升和數(shù)量倍增。

冶金有色、裝備制造等企業(yè)加快“三化”改造步伐，近兩年完成投資128億元，蘭石集團換熱公司被認定為省級智能工廠，金川化工新材料PVC、酒鋼西部重工3D打印及精密鍛造等8個車間被認定為省級數(shù)字化車間。

科技創(chuàng)新能力明顯提升。甘肅省屬企業(yè)深化與中科院“一院三所”等院所高校協(xié)同創(chuàng)新，對99項關(guān)鍵核心技術(shù)、35項“卡脖子”技術(shù)“揭榜掛帥”。建立了研發(fā)投入剛性考核等機制，支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，近3年省屬企業(yè)研發(fā)投入年均增速10%以上，2021年研發(fā)投入強度達2.38%，其中金川集團、蘭石集團、科技集團等4戶企業(yè)超過3%。

聚焦主業(yè)實業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進企業(yè)瘦身健體，省屬企業(yè)加大“兩非、兩資”處置和“處僵治困”力度，近三年處置低效無效資產(chǎn)變現(xiàn)237.52億元，投向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“三化”改造、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成60戶虧損子企業(yè)專項治理和152戶“僵尸企業(yè)”出清。

國有企業(yè)市場化經(jīng)營機制更加完善

國企改革三年行動實施以來，甘肅省各省市國有企業(yè)以深化三項制度改革和混合所有制改革為抓手，推動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減，形成靈活高效的市場化經(jīng)營機制。

在大力實施國企改革三年行動中，省市國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，積極深化“三項”制度改革，加快健全市場化經(jīng)營機制，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行，省市國有企業(yè)選聘職業(yè)經(jīng)理人359人。省屬企業(yè)有47.28%、市州企業(yè)有45%的管理人員實行競爭上崗。

與此同時，國資監(jiān)管效能有效提升，省市兩級國資監(jiān)管機構(gòu)已把全面履行出資人職責、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責和負責企業(yè)黨的建設(shè)工作職責等三項職責統(tǒng)一起來，深入推進國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革、經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，省國資委和省屬企業(yè)與全國國資監(jiān)管信息平臺實現(xiàn)對接，專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管能力水平不斷提升。

全省國資國企緊扣“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”工作要求，聚焦補短板、強弱項，扎實推進國企改革三年行動各項任務(wù)高質(zhì)量完成。同時，注重優(yōu)先抓好有利于穩(wěn)定增長、暢通循環(huán)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進創(chuàng)新的重點改革任務(wù)，帶頭落實“四強”行動，為促進甘肅省經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。

【責任編輯：家正】