【奮進新征程 國企這十年】云南深化國資國企改革 筑牢國民經濟“壓艙石”
文章來源：云南省國資委 發布時間：2022-10-19
黨的十八大以來，云南省國資系統服務和融入國家重大戰略及云南發展規劃，推動全省國有企業健康發展、創新發展、高質量發展。
推動國有資產大幅增值
十年來，云南省先后實施國企改革攻堅戰和國企改革三年行動，不斷深化改革發展，國有資產大幅增值。
2012年至2021年，云南省國有企業資產總額從9602.5億元增長至63976.99億元，其中省屬企業從6471.36億元增長至29494.45億元，年均增長率分別達24.46%和18.36%；云南省國有企業營業收入從3929.61億元增長至9850.72億元，其中省屬企業從3541.47億元增長至7575.96億元，年均增長率分別為10.75%和11.94%；云南省國有企業利潤從88.3億元增長至106.58億元，其中省屬企業從33.22億元增長至91.67億元，年均增長率分別為2.11%和8.12%；云南省國有企業利稅總額由235.08億元上升至423.36億元，其中省屬企業由162.79億元上升至328.61億元，年均增長率分別為6.76%和8.12%。
國有企業在全省優化結構、暢通循環、穩定增長中的重要作用更加凸顯，引領發展、服務社會的本領能力持續提高，充分彰顯云南省國民經濟“穩定器”“壓艙石”的責任擔當。
作為社會基礎性公共產品供給主體，國有企業在增進民生福祉方面貢獻巨大。2012年至2021年，云南省屬企業固定資產投資額從547.58億元增至1718.7億元，年均增長率13.55%；社會貢獻總額從670.11億元增長至1372.81億元，年均增長率8.29%。
截至2021年末，云投集團共投資參建全省21個鐵路項目，建成通車16個，通車里程4800多公里，累計撬動全省鐵路建設投資超過1400億元；省屬企業新建成高速公路6700余公里，總投資額11280余億元，助力云南高速公路總里程突破1萬公里，從西部第五位躍居全國第二位。
云南能投集團大力推進水、風、光等電能項目建設，整合省內電力資源高效利用。云南煤炭（煤化工）產業集團積極應對冬季煤炭供應吃緊難題，2021年完成電煤供應443.89萬噸，為省內7家火電企業能源電力保供作出積極貢獻。云天化集團等省屬企業每年保障1000萬噸肥料穩價供應，滿足用肥需要，確保市場糧價平穩。
新冠肺炎疫情發生后，云南省屬企業累計采購343.1萬只醫用防護口罩。云南工投集團生產了全省第一件防護服；云南康旅集團派出多批醫護人員為群眾采集核酸、接種疫苗；云投集團推進實施全省重大傳染病救治能力和疾控機構核心能力“雙提升”工程，落地583個項目，完成瑞麗市疾控中心、實驗室和醫院建設，建成云南省首個應急移動醫院。
十年間，云南省國資國企帶動就業超過150萬人。2019年至2021年，每年帶動社會就業超過20萬人。全省國資國企加大重點群體就業吸納力度，新冠肺炎疫情發生以來，云南省國資委及時調整工資總額“增人不增資、減人不減資”的管理政策，對新招聘人員實行工資單列管理，支持企業多招聘人員。十年來，全省國資國企累計吸納大學畢業生、貧困家庭、退役軍人、殘疾人家庭等重點人群就業超過12萬人。其中，退役軍人超過2500人，其他貧困家庭、殘疾人家庭就業人員超過1000人。
2020年至今，全省國有企事業單位累計減免租金27.66億元，惠及市場主體6.72萬戶。今年上半年，云南省國資委按照省委、省政府決策部署，持續推進國有房屋租金減免，半年內共減免1.49萬戶服務業小微企業和個體工商戶房租1.94億元。
低碳環保厚植綠色經濟大盤
云南省國資委制定出臺了《關于加快推進綠色國資建設的實施意見》，國資國企全力推動全省新能源、新材料等戰略性新興產業發展。2012年至2021年，省屬企業在環保各方面累計投入275.96億元。
云南建投集團按照“一湖一策”治理理念，全面參與洱海、瀘沽湖、撫仙湖等7個高原湖泊保護治理。其中，洱海保護治理實施項目6個，是全國生態項目的示范標桿和九大高原湖泊治理的典范；陽宗海保護治理開展村莊環境綜合治理52個，新建污水系統230公里，水環境治理效果持續提升。
黨的十八大以來，云天化集團在生態環境保護和安全生產方面投入超過52億元，開展綠色礦山、綠色工廠、綠色產品“三綠工程”建設，推進節能降耗、治污減排和資源利用。據悉，云天化集團累計礦山復墾植被超過6萬畝，可復墾植被率超95%，達到國際先進水平；累計獲評7座綠色礦山、15個綠色工廠、91個綠色產品。
云南貴金屬集團在汽車尾氣催化轉化技術研發、催化凈化核心技術、催化轉化生產工程技術方面具有行業領先水平，填補了多項行業技術的空白，建成機動車催化劑國六自動化生產線，所研制的機動車尾氣凈化催化劑產品滿足國六及更高標準排放要求，并批量應用于我國汽車、內燃機等生產制造企業。
黨的十八大以來，云南貴金屬集團共生產2682萬升機動車尾氣凈化催化劑，帶動機動車排放污染物減排約800萬噸。云錫集團在生態環境保護和安全生產上投入資金超過53億元，下屬4家主力礦山全部進入國家級綠色礦山行列，礦山生態面積修復達3.56萬畝，復綠復墾成活率超95%。錫冶煉工廠作為云南省首個“退城入園”標桿項目，創造了全球錫冶煉“五個世界之最”。云投集團深入開展亞洲象野外救助和繁育研究，全程跟蹤保障2021年云南野生亞洲象群北上南歸。云南康旅集團聚焦水務和固廢處理產業，建成并運營亞洲最大危廢處理企業及世界最大垃圾氣化發電項目。
轉變作風提高效能促進發展
在云南省委、省政府的堅強領導下，云南省國資國企扎實推進作風革命、加強效能建設，對標國際國內一流管理，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，實施任務項目化、項目清單化、清單具體化，進一步理清發展方向、定位、目標、思路和重點工作，堅持以全方位改革規范經營管理，進一步激發企業活力，在布局優化、戰略重組、質效提升、防風化債、監管優化、人才強企、黨建引領等方面實現突破，加快完善中國特色現代企業制度，做強做優做大核心主業，在高質量跨越式發展中當先鋒、打頭陣、作表率。
云南省國資委緊跟省委、省政府步伐，第一時間印發了《云南省國資委關于推進作風革命加強機關效能建設的實施辦法》，制定出臺云南省國資國企作風革命、效能革命的“作戰圖”，圍繞強化推進招商引資和重大建設項目等內容，全力推進新一輪“央企入滇”。在推進“央企入滇”簽約項目落實落地工作中，省國資委協調相關省直部門成立央企服務保障工作領導小組、“央企入滇”項目推進工作小組，建立專業咨詢和問題協調機制，抓實省屬企業重大項目清單制度；會同省政府督查室，督促建設主體對項目立項、要素保障、規劃施工、竣工驗收等階段的工作，推進簽約項目落地落實，完成投資430多億元，高質量建設“一帶一路”取得新成效。
今年以來，云錫集團搶抓有色金屬價格周期機遇，克服大宗商品價格上沖影響，統籌疫情防控和生產經營，加速打造全產業鏈競爭新優勢。云南省首個最大規模分布式電站群——中瀾·云錫尾礦庫光伏電站群項目順利開工；錫化工新產品DMTC用于鍍膜玻璃拓展新市場，實現批量出口日本；二氧化錫批量銷售給液晶玻璃行業頭部企業美國康寧專用；文山鋅銦科技創新工藝被列為國家先進適用技術，華聯鋅銦科技成果獲中國有色金屬工業科學技術獎一等獎。
推進作風革命、效能革命，讓云南植物藥業迸發了新動能。云南植物藥業各級黨組織和廣大黨員干部學好用好“三個工作法”，提升集團發展能力。云植藥業已發展成為集植物原料藥、中藥和植物藥制劑、化學藥制劑一體化現代企業，擁有23個劑型、286個品種、439個批文，產品涵蓋心腦血管、神經系統、呼吸系統、消化系統、婦科、腫瘤、眼科等領域。
全面深化改革筑牢國民經濟支柱
2014年4月17日，云南省出臺《關于全面深化國有企業改革的意見》，全省深化國有企業改革全面啟動，在短短1年多時間里，形成了指導全省國資國企改革的“1+N”政策體系，為推動改革提供了政策保障。
從2014年12月云天化集團與全球磷化工行業頂尖企業以色列化工集團簽訂合資合作協議開始，到今年8月云投集團登上《財富》雜志世界500強榜單，云南深化國企改革的步伐堅定有力，為全國深化國企改革提供了多個改革樣本。
深化國企改革的紅利加速釋放，云南省屬國有企業對全省生產總值貢獻率達到10%，在云南經濟社會發展中的頂梁柱作用日益凸顯。截至今年8月末，省屬企業資產總額3.08萬億元，同比增長11.85%；凈資產9132.52億元，同比增長13.32%，平均資產負債率67.47%。1月至8月，省屬企業累計完成收入4507.59億元，同比下降6.86%，實現利潤總額75.55億元，同比下降49.03%，上繳稅費186.92億元，實現勞動生產總值549.84億元。在有色金屬、稀貴金屬、精細化工等領域培育了一批領軍企業，7戶省屬企業上榜2020年中國500強，1家省屬企業連續2年登上《財富》世界500強。
【責任編輯：語謙】
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