文章來源：重慶市國資委 發(fā)布時間：2022-11-14
日前，在國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室公布的最新“科改示范企業(yè)”名單中，重慶市化工研究院、重慶旅游云信息科技有限公司、重慶水泵廠有限責任公司、西南計算機有限責任公司、重慶登康口腔護理用品股份有限公司、重慶首訊科技股份有限公司共6家企業(yè)上榜，成為國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng)新尖兵。
截至去年末，上述6戶國家級科改企業(yè)營業(yè)收入同比增長14.7%、經(jīng)營性利潤同比增長110.9%、凈資產(chǎn)收益率較上年增長2.6個百分點，均創(chuàng)歷史最好水平。目前，6戶國家級科改企業(yè)中，有3戶企業(yè)初步達到上市條件，1戶實現(xiàn)核心骨干員工持股，1戶正在洽談引進戰(zhàn)略投資者。
重慶科改專項行動，不僅有國家級示范企業(yè)的“多子落”，還有市級改革的“全面活”。
4大目標讓企業(yè)有的放矢
重慶市國資委相關人士介紹，近年來，重慶除了推進6戶企業(yè)開展國家級“科改示范行動”，還同步推進了25戶企業(yè)開展市級“科改專項行動”，這些企業(yè)在全市科技創(chuàng)新的賽道上跑在前列。2021年，市屬國有企業(yè)研發(fā)費用投入34.2億元，同比增長28.3%。今年前三季度，市屬國有重點企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入25.5億元，同比增長19.7%，其中制造業(yè)研發(fā)投入強度達到4.3%，科改企業(yè)超過其他企業(yè)研發(fā)投入強度達到4.7%。
在科改專項行動中，重慶如何調(diào)動企業(yè)的積極性，科學引領企業(yè)的改革方向？
“首先，我們遴選的是有代表性、有緊迫感，并有強烈改革意愿的科技型企業(yè)。”重慶市國資委相關人士表示，在出臺一系列政策性文件，完善改革頂層框架的基礎上，重慶為科改專項行動定下了4個明確目標：戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，由目前的27%提高到40%以上；工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度，由2.8%提高到3.5%以上（重點工業(yè)企業(yè)達到5%以上），其他企業(yè)研發(fā)投入年均增長15%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構全覆蓋，國家級企業(yè)技術中心占全市比重提高到30%以上；技術技能人才占比提高到50%以上，高層次領軍人才數(shù)量在現(xiàn)有基礎上翻一番。隨著創(chuàng)新目標分解落實，參與改革企業(yè)實現(xiàn)了有的放矢。
健全機制激活改革原動力
據(jù)了解，近年來，重慶市國資委每年都安排2億元創(chuàng)新專項資金支持企業(yè)科技創(chuàng)新，未來還將逐步提高至每年5億元。
為了解決過去創(chuàng)新機制不活、自主創(chuàng)新能力不強、市場化程度不高等痛難點,重慶針對科改企業(yè)，探索建立了有別于國有獨資、全資及絕對控股企業(yè)的差異化監(jiān)管模式。這一模式的特點在于，企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，并差異化授予董事會重大決策、選人用人、薪酬分配等權利；給予新型科研機構更大科研自主權、經(jīng)營自主權，在人才引進管理、經(jīng)費使用、成果轉(zhuǎn)化等方面先行先試。
科技創(chuàng)新的核心在人，健全市場化選人用人機制和激勵約束機制，才能激活科改企業(yè)的原動力。對此，重慶優(yōu)先在國家級和市級科改企業(yè)全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并專門設立人才工作特別獎勵和科技成果轉(zhuǎn)化相關的激勵政策，科技人員平均工資水平明顯提高。
重慶市國資委還與重慶市教委、重慶市內(nèi)高校形成聯(lián)合創(chuàng)新機制，通過吸收就業(yè)、柔性引進等方式培養(yǎng)儲備更多高精尖人才和技術技能人才，目前正就推進國家大型科技型企業(yè)核心科研骨干人員，退休后返聘繼續(xù)參與科研工作相關機制進行研究。
重大科技成果不斷涌現(xiàn)
找準方向，理順機制，重慶科改專項行動參與企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場，大力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關。目前，重慶市屬國有科技型企業(yè)已掌握原創(chuàng)技術144項，其中實現(xiàn)國際首創(chuàng)的原創(chuàng)技術2項，處于國際領先水平的25項，達到國內(nèi)領先水平的109項，另有115項實現(xiàn)了完全國產(chǎn)化替代。
其中，重慶市化工研究院自主研發(fā)的“特殊功能聚合單體”得到有關部門認定，獲得科技部全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎。
西南計算機有限責任公司通過自主創(chuàng)新研發(fā)，實現(xiàn)重慶首臺、多款產(chǎn)品相繼問世，助力重慶市國產(chǎn)化計算機實現(xiàn)了“零”的突破。
重慶水泵廠有限責任公司近五年研發(fā)投入年均增長達12.3%，每年都有近10個新產(chǎn)品推出。
下一步，重慶市還將加快構建市屬國有龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，積極開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務，全力推動“科改專項行動”走深走實、取得實效。
【責任編輯：語謙】